2002 年，每週一起爬郊山的林宗弘與徐銘謙發起「石階再見」，請山友把各地破壞步道的工程照片寄來，一封封 Email 收齊、人工整理後送交經建會。1 徐銘謙後來成為千里步道協會副執行長，把美國阿帕拉契山徑的志工經驗帶回台灣，發展成「手作步道」。2 一群不想再看到水泥石階的山友，開啟了台灣的步道守護運動。
台灣雖然面積只有3.6萬平方公里，卻擁有超過268座海拔三千公尺以上的高山，集中程度在全球罕見。在這座「高山島」上，步道是登山健行的路徑，也記錄著深厚的文化意義與生態價值。從原住民的獵徑古道，到日治時期的理蕃道路，再到現代的國家步道系統，每一條山徑都訴說著這片土地的故事。
步道守護運動的興起
千里步道協會的願景
2006 年 4 月 23 日，黃武雄、小野、徐仁修三人共同發起千里步道運動。34 他們提出了一個看似不可能的願景：串連台灣環島的綠色路網，讓人們能夠用最接近土地的方式，重新認識台灣。
2012 年，協會在全國環境 NGO 會議上提出「天然步道零損失，水泥步道零成長」的願景，這句話至今仍是台灣步道保護運動的核心訴求。1
這項運動的背景，源於對台灣山區過度水泥化的反思。許多原本樸實的土石步道被「改善」成水泥階梯，雖然方便了行走，卻破壞了自然景觀，也阻礙了山林的水文循環。千里步道協會要扭轉的，正是這種「假進步」的趨勢。
從保護到參與：公民科學的力量
2024 年 6 月，千里步道協會與近 40 個團體共同發起「iTrail 台灣步道守護網」，讓每個登山者都能成為步道狀況的回報者。5 山友把網站加入手機主畫面，上山時拍下步道損耗、人為破壞或設施損壞的照片，選好問題類型就能回報。
到 2026 年 10 月，網站累積 2,702 筆回報、314 位回報者。6 協會說，這些回報要成為跟公部門對話的基礎資料，促使主管機關關注並修復步道問題。5
台灣步道日：全民參與的年度盛會
每年六月的第一個週六是「台灣步道日」，由千里步道協會訂定，2014 年辦第一屆。7 2025 年起，協會在步道日這個月發起全國步道同步監測，邀請山友用手機回報步道問題。2026 年是第二屆，活動期間從 6 月 6 日到 30 日。89
回報不需要帶測量工具，以腳踝、膝蓋高度這類「身體尺度」目測，拍照上傳即可。山區收不到訊號時可以先存草稿，下山再送出。8 這些看似簡單的資料收集，實際上是台灣步道環境的「健康檢查」。協會希望藉由大量回報找出問題熱點，再找主管機關討論修復。9
十年複查的科學價值
這場運動的地基是鋪面調查。2012 年起，近 60 位受訓志工花兩年多走完台北市、新北市政府列管的 272 條郊山步道，2014 年公布結果：台北市水泥步道比例將近 75%，毫無人工鋪面的天然步道只剩一成。新北市水泥步道約 27%，但連同棧道、枕木等人工鋪面佔了 64%。2018 年台中市「百里步道」的調查，水泥步道也達 54.6%。110
十年後，協會在 2023 年夏天用同樣的方法重走這些步道，歷時兩年半、調查 324 條共 572.5 公里，2025 年台灣步道日公布結果：台北市水泥步道比例從 74% 降到 47%，天然步道從 10% 升到 27%，台中市水泥步道從 54.6% 降到 37%，雙北的天然步道不論比例或里程都增加了。9
比例下降的台北市，水泥步道實際少了約十公里，新北市則多了約 32 公里，雙北列管步道合計，水泥鋪面仍淨增加約 22 公里。9
多樣化的台灣步道系統
高山步道：挑戰與壯美
台灣的高山步道以其陡峭與壯麗聞名於世。玉山主峰步道、雪山主峰步道、奇萊南華步道等，都是登山愛好者心中的聖地。這些步道通常需要申請入山證，並有嚴格的承載量管制，目的是保護高山生態的脆弱平衡。
高山步道的維護特別困難，需要動用直升機運送材料，成本極高。因此，這些步道更需要登山者的自律與愛護。「無痕山林」(Leave No Trace, LNT)的概念在高山步道尤其重要，每一片垃圾、每一個腳印都可能對生態造成長遠影響。
中級山：台灣登山的精華
海拔1,000到3,000公尺的中級山，被許多人視為台灣登山的精華所在。這裡有豐富的森林生態，也有相對溫和的氣候條件，是培養登山技能的絕佳場所。
阿里山一帶的步道就落在這個海拔帶。中級山的路線許多一日或兩日即可完成，適合一般民眾參與，也是推廣山林教育的重要場域。
郊山：城市人的綠色後花園
對於大多數台灣民眾來說，郊山步道是最容易親近的自然環境。象山步道、虎山步道、劍潭山步道等台北近郊步道，每個週末都吸引大量市民前往。
郊山步道雖然海拔不高，但承載的人文意義不亞於高山。許多郊山步道沿途設有涼亭、觀景台等設施，是市民運動健身、親子同遊的重要空間。如何在便民與保護環境之間取得平衡，是郊山步道管理的重要課題。
古道：歷史的足跡
台灣的古道記錄著先民開拓的艱辛，也保存了不同族群交流的軌跡。
淡蘭古道是台灣最著名的古道系統之一，從台北出發、經新北與基隆通往宜蘭，總長兩百多公里。11 這條路徑分為北路（官道）、中路（民道）、南路（茶道）三條主線，每一條都有不同的歷史背景與文化特色。近年來，新北市政府與民間團體合作，分段修復淡蘭古道，讓更多人能夠體驗先民行走的路徑。
樟之細路則是另一條具有重要意義的古道系統。這條路徑以臺三線為主幹，沿著台灣西部淺山地帶，北起桃園龍潭、南到台中東勢，主線約 270 公里，連同周邊路網約 400 公里。12名稱來源於沿線豐富的樟樹資源，以及早期樟腦產業留下的細小山徑。樟之細路是一個文化廊帶，串連了客家文化、原住民文化與漢人移墾的歷史。
山海圳國家綠道從海拔 0 公尺的台江國家公園一路延伸到玉山主峰，全長 177 公里，2017 年由台南社大台江分校從內海走到玉山而成形。13這條路徑的特色在於涵蓋了台灣最多樣化的生態環境，從高山寒帶、溫帶森林、亞熱帶平原，到濕地海岸，是認識台灣自然環境的絕佳路線。
步道志工文化的興起
從被動維護到主動守護
台灣的步道志工文化有著獨特的發展脈絡。最初，志工活動多半是政府機關主辦的淨山活動，民眾的參與相對被動。但隨著環保意識抬頭，越來越多民眾開始主動關心步道環境，形成了自發性的守護力量。
2024 年共同發起台灣步道守護網的近 40 個團體裡，就有登山社團、山難救助、童軍、社區大學與戶外用品企業。5 這些志工不只是撿垃圾那麼簡單，他們學習基礎的步道工程技術、生態監測方法，甚至參與步道規劃設計，成為真正的「步道守護者」。
專業化的志工培訓
千里步道協會建立了一套完整的志工培訓制度：2013 年提出「步道學」，陸續與各地社區大學合作開課，2015 年起培訓「步道師」，2018 年表揚保存傳統技藝的「榮譽步道師」。2志工們學會如何使用當地材料修復步道、如何判斷步道損壞的原因、如何進行植物復育等專業技能。
這種專業化的志工培訓，讓步道維護從「好意幫忙」提升到「專業參與」的層次。許多資深志工的技術水準，甚至不亞於專業的步道工程師。
無痕山林在台灣
LNT七大原則的在地實踐
無痕山林(Leave No Trace, LNT)的概念源自美國，但在台灣有著獨特的在地化發展。台灣山區人口密度高、生態環境脆弱，對LNT的需求更為迫切。
林務局推廣的 LNT 七大準則：「事前充分的規劃與準備」、「在可承受地點行走宿營」、「適當處理垃圾維護環境」、「保持環境原有的風貌」、「減低用火對環境的衝擊」、「尊重野生動植物」、「考量其他的使用者」，在台灣都有具體的實踐方式。14
台灣特有的挑戰
台灣山區的特殊環境，為LNT實踐帶來獨特挑戰。例如，台灣的高濕度環境使得廚餘分解緩慢，不當處理可能引來獼猴等野生動物；台灣的地質不穩定，需要特別注意營地選擇；台灣的登山人口密度高，更需要強調對其他使用者的尊重。
為了解決這些問題，林務局的無痕山林手冊要求離開營地時把垃圾、食物、廚餘全部帶走，不燒也不埋：燃燒會引起野生動物注意或讓牠們驚慌，埋下的垃圾會被野生動物翻出來，或被風雨沖刷外露。14
科技與步道保護
數位工具的運用
現代科技為步道保護帶來新的可能性。除了前面提到的iTrail平台，還有許多創新應用正在改變步道管理的面貌。
GPS追蹤系統可以精確監測步道使用狀況，幫助管理單位制定合理的承載量管制；無人機航拍技術可以快速調查大範圍的步道損壞情形；環境感測器可以即時監測空氣品質、噪音等環境指標。
從回報到資料庫
千里步道協會在 2026 年表示，下一步要開發「線上學習系統」與「AI 資料庫辨識」，並跟學術單位簽合作意向，把公民回報整理成能用在政策研擬的資料。8
面臨的挑戰與展望
氣候變遷的威脅
全球氣候變遷對台灣的山林環境造成嚴重衝擊。極端天氣事件增加，使得步道損壞更加頻繁；溫度上升改變了植被分布，影響步道周邊的生態平衡；降雨模式改變增加了土石流的風險。
面對這些挑戰，步道規劃與維護必須更加重視氣候調適。採用更耐候的建材、設計更完善的排水系統、建立更靈活的應變機制，都是必要的調整方向。
世代傳承的重要性
台灣的步道守護運動正面臨世代交替的關鍵時刻，如何吸引年輕人投入步道保護工作，是一個重要的課題。
新一代的志工帶來了不同的技能與視野，例如數位行銷、社群經營、科技應用等。如何結合老一代的山林經驗與新一代的數位工具，是步道守護運動下一階段的核心課題。
國際交流與學習
台灣的步道文化已經開始走向國際。千里步道協會 2018 年與韓國濟州偶來簽署「友誼步道」合作備忘錄，2023 年促成淡蘭百年山徑與日本宮城偶來締結友誼步道，同年接下亞洲步道聯盟秘書處的工作。15
這種國際交流不僅豐富了台灣的步道文化內涵，也提升了台灣在國際步道社群的地位。台灣的步道管理經驗，逐漸在亞太步道社群中獲得關注。
結語：步道作為台灣價值的體現
台灣的步道文化體現了這座島嶼獨特的價值觀：對自然環境的尊重、對公共事務的參與、對專業知識的追求、對社群協作的重視。從千里步道協會的「雙零政策」，到iTrail平台的公民參與，再到無痕山林的環境倫理，這些努力共同編織出一張守護台灣山林的安全網。
每一條步道都是一個故事，每一個腳印都是一份承諾。當我們行走在這些山徑上時，我們不只是在移動身體，更是在延續一種文化傳統，實踐一種環境責任。
台灣的步道文化說明了一件事：保護環境可以由每一個愛這片土地的人來參與，不需要等待政府或專家。在人與自然關係日趨疏離的時代，步道提供了重新連結的機會，也為後代子孫保留了珍貴的自然資產。
台灣步道守護網的宗旨寫著：「讓山林因為我們的到來而變得更好。」16 這或許是台灣步道文化最核心的精神。
參考資料
- 千里步道協會大事記 - 台灣步道守護網 — 2002 年「石階再見」、2012 年全國環境 NGO 會議提出雙零願景與雙北郊山步道鋪面調查、2014 年發起台灣步道日、2023 年鋪面調查十年複查、2024 年台灣步道守護網。↩23
- 千里步道簡介 - 台灣步道守護網 — 徐銘謙赴阿帕拉契山徑當志工後引進手作步道；2013 年提出步道學、2015 年培訓步道師、2018 年表揚榮譽步道師。↩2
- 緣起 - 台灣千里步道協會 — 千里步道 2006 年 4 月 23 日由黃武雄、小野、徐仁修共同發起，夢想一條環島的綠色路網。↩
- 千里步道20年守護台灣最美「眾人之道」 - 微笑台灣 — 2026 年 4 月千里步道 20 週年報導，記 2006 年 4 月 23 日啟動大會與三位發起人。↩
- 台灣首個以步道看守為目標的公民科學家網站問世 - 台灣步道守護網 — 2024 年 6 月 4 日啟動記者會新聞稿：近 40 個團體共同發起、回報機制與對公部門的用途。↩23
- 台灣步道守護網首頁 — 回報統計（2026 年 10 月讀取：累計 2,702 筆回報、314 位回報者）與回報分類。↩
- 發展歷程 - 台灣千里步道協會 — 2012 年提出步道新願景與郊山守護三部曲；訂定六月第一個禮拜六為台灣步道日，2014 年為第一屆。↩
- 2026 台灣步道日「第二屆全國同步監測動員令」正式啟動 - 台灣步道守護網 — 活動期間 6 月 6 日至 30 日、以身體尺度目測回報、回報草稿功能、線上學習系統與 AI 資料庫辨識的下一步。↩23
- 2025 台灣步道日 雙北鋪面調查十年複查成果大公開 - 台灣步道守護網 — 2023 至 2025 年複查 324 條、572.5 公里；台北水泥 74%→47%、天然 10%→27%，台中水泥 54.6%→37%，雙北水泥鋪面淨增約 22 公里。↩234
- 鋪面調查 1.0 緣起 - 台灣步道守護網 — 雙北 272 條郊山步道鋪面調查結果（台北水泥近 75%、天然一成；新北水泥約 27%、人工鋪面 64%）與 2018 年台中調查。↩
- 淡蘭國家級綠道啟動 山徑認識人文意涵 - 中央社 — 2018 年淡蘭百年山徑北、中、南三路總長約 200 多公里，包括官道、民道、茶道。↩
- 樟之細路 - 今周刊 — 客委會：以臺三線為主幹，桃園龍潭到臺中東勢，主線約 270 公里，加上路網約 400 公里。↩
- 溯源台灣四百年 走進山海圳國家級綠道 - 微笑台灣 — 林華慶（2020）：台江國家公園到玉山全長 177 公里，2017 年由台南社大台江分校串成。↩
- 無痕山林行動概念 - 林務局 — 無痕山林七大準則原文，與帶出垃圾、食物、廚餘，不燒不埋的做法。↩2
- 國際交流 - 台灣千里步道協會 — 2018 年與濟州偶來簽署友誼步道 MOU、2023 年接下亞洲步道聯盟秘書處、淡蘭與宮城偶來友誼步道。↩
- 步道守護網宗旨說明 - 台灣步道守護網 — 「天然步道零損失，水泥步道零成長」理念與網站宗旨。↩