Sejarah Gerakan Pelestarian Cagar Budaya Taiwan: Tiga Jalur Sejak Pembongkaran Rumah Kuno Lin An-tai

Ringkasan 30 detik: Pada 26 Juni 1978, rumah kuno Lin An-tai di Distrik Da'an, Taipei dibongkar karena perluasan Jalan Dunhua Selatan. Arsitek Li Chung-yao membongkar rumah siheyuan berusia dua ratus tahun dengan tali rumput, penomoran kapur, dan tujuh puluh lembar gambar teknik, menyimpan komponen bernomor untuk dibangun kembali di tempat lain di Taman Binjiang. Pembongkaran ini membuat "pelestarian cagar budaya" menjadi isu nasional untuk pertama kalinya, mendorong penetapan Undang-Undang Pelestarian Warisan Budaya tahun 1982. Setelahnya gerakan pelestarian Taiwan bercabang menjadi tiga jalur: penetapan dan restorasi yang terlembagakan, kasus Rakuten yang bertentangan langsung dengan hak tinggal, dan gerakan budaya rumah tua yang menyerahkan restorasi kepada pasar.

Satu Rumah Dibongkar Menjadi 38.000 Blok Batu Bata

Musim panas 1976, walikota Taipei Lin Yang-kang mengunjungi rumah kuno Lin An-tai, dan keesokan harinya mengumumkan akan memindahkan rumah kuno ke Kebun Binatang Mucha yang sedang dibangun.¹ Pada saat itu Jalan Dunhua Selatan sedang diperluas, dan dua pertiga bagian belakang rumah kuno berada di area proyek yang direncanakan.¹

Pada 8 Maret 1977, Kantor Konstruksi Baru Pemerintah Kota mengundang para ahli untuk membahas pembongkaran, dan pelukis Hsieh Te-chin serta sarjana arsitektur Li Chien-lang keduanya menentang pembongkaran.¹ Sebulan kemudian, Lin Fu-chuan, perwakilan hak milik keluarga Lin, menyatakan kepada pemerintah kota bahwa jika rumah leluhur dapat dipertahankan di tempat aslinya, keluarga Lin bersedia tidak meminta bayaran apa pun dan membuka rumah untuk dikunjungi oleh masyarakat nasional dan tamu asing, namun pemerintah kota tidak menerima.¹

Pada 18 Juni 1978 persiapan pembongkaran dimulai, dan pada tanggal 26 pekerjaan resmi dimulai. Pagi itu, aula utama dan halaman penuh dengan keturunan keluarga Lin, petugas merawat tempat dupa di depan tablet leluhur, menyerahkan dupa kepada puluhan pekerja pembongkaran, menyalakan meriam, dan pekerja naik tangga kayu, secara simbolis memukul beberapa kali di punggung atap berbentuk kuda.¹

Pekerjaan sebenarnya dipimpin oleh Li Chung-yao. Dia menuntut bahwa palu yang digunakan pekerja tidak boleh melebihi lima pon, tali hanya boleh menggunakan tali rumput, tas harus terbuat dari katun atau anyaman rumput, dan setiap blok batu bata harus disiram empat jam berturut-turut sebelum dipukul untuk melemahkan perekat yang terbuat dari campuran kapur dan beras ketan.¹ Bahan bangunan dicatat oleh pekerja dengan penomoran kapur sederhana sebagai dasar untuk pembongkaran dan perakitan kembali di masa depan. Setelah penghitungan akhir, balok dan tiang berjumlah 20.982 unit, batu bata 38.093 blok, dan genteng lebih dari 240.000 kepingan.¹

Sistem pengkodean ini kemudian menjadi contoh pembelajaran untuk restorasi cagar budaya Taiwan, dan juga mendorong penetapan Undang-Undang Pelestarian Warisan Budaya dan pembentukan Asosiasi Pemeliharaan Warisan Budaya Republik Tiongkok (Taiwan).¹ Namun pada saat yang sama, para profesional saat itu mengkritiknya: seorang perencana arsitektur di lokasi menganggap penomoran terlalu sederhana, dan ketika pembongkaran mencapai tahap akhir dengan batu dan genteng berbentuk serupa, mungkin tidak dapat disatukan hanya dengan satu persen gambar atau foto; Hsia Chu-chiu mengingat bahwa dia menyaksikan pekerja tidak menangani komponen yang dibongkar dengan cermat, berbeda jauh dengan cara Jepang mendaftarkan setiap item saat merekonstruksi cagar budaya.¹

Bahan bangunan ditumpuk di samping Jalan An-ho selama beberapa tahun, pada satu titik ditutupi dengan tenda plastik, air hujan mengalir dari saluran pembuangan jembatan layang ke gudang, dan tanda kapur dan aluminium menjadi buram.¹ Pada Januari 1983, Minsheng Daily menyelenggarakan forum diskusi, dan Hsia Chu-chiu, Ma Yi-kung, Lin Heng-tao, Li Chien-lang, dan Li Chung-yao semuanya mendesak rekonstruksi segera. Tahun yang sama dewan kota menyetujui anggaran, pada April 1984 proyek dilelang, pembangunan dimulai pada 13 Agustus, fase pertama selesai pada November 1985, dan dibuka untuk publik secara resmi pada 5 Juni 1987.¹ Pada November 2012, rumah ini didaftarkan sebagai bangunan bersejarah Taipei.¹

Untuk pengenalan lengkap rumah kuno itu sendiri, lihat entri Rumah Kuno Lin An-tai.

Undang-Undang Tahun 1982

Kasus Lin An-tai menetapkan satu hal: cagar budaya dapat dibongkar, dapat dipindahkan, tetapi proses pembongkaran harus dicatat. Yang benar-benar mengubahnya menjadi sistem adalah Undang-Undang Pelestarian Warisan Budaya yang diumumkan pada 1982, setelah itu Taiwan baru memiliki status hukum seperti "cagar budaya" dan "bangunan bersejarah", dan juga memiliki seluruh prosedur penetapan, peninjauan, restorasi, dan penalti.¹

Hal yang patut diperhatikan adalah undang-undang ini lahir empat tahun setelah kasus Lin An-tai, dan juga lebih dari tiga puluh tahun setelah Undang-Undang Perlindungan Warisan Budaya Jepang tahun 1950. Hasil gerakan pelestarian pertama Taiwan adalah kerangka kerja institusional yang terlambat, dan kerangka kerja ini terus menghadapi masalah yang sama: ketika pelestarian dan pembangunan bertentangan, siapa yang harus mundur.

Rakuten: Ketika Cagar Budaya Terikat dengan Hak Tinggal

Rumah Sakit Rakuten adalah kasus lain. Pada 1929, pemerintah Jepang membangun Rakuten Leprosarium Pemerintah Jenderal Taiwan di lereng Xinzhuang untuk menampung pasien kusta Taiwan, mengumpulkan pasien dari seluruh pulau, dan membagi ruang di kompleks rumah sakit berdasarkan tempat kelahiran pasien.²

Pada 1990-an, Biro Kereta Bawah Tanah Taipei memilih kompleks Rakuten sebagai lokasi yang ditentukan untuk pabrik jalur Xinzhuang, dan kontroversi pelestarian dimulai dari sini. Pada 15 Oktober 2004, lebih dari dua puluh penghuni yang duduk di kursi roda dan berjalan dengan tongkat berkunjung ke Kantor Eksekutif untuk mengajukan petisi, ini adalah pertama kalinya kelompok orang yang lama terisolasi dari masyarakat turun ke jalan.²

Pada 30 Mei 2007, Komite Pekerjaan Umum Kantor Eksekutif membuat keputusan: dari 55 bangunan di kompleks, 39 akan dipertahankan di tempat, 10 akan dipilih untuk dipindahkan atau dibangun kembali di tempat lain, dan 6 akan dibongkar. Rencana ini dikritik karena tidak dapat mencapai kedua tujuan pelestarian cagar budaya dan tinggal bagi penghuni, dan Komisi Budaya kemudian mengajukan versi yang mempertahankan sembilan puluh persen, yang kemudian dievaluasi oleh Biro Kereta Bawah Tanah sebagai tidak dapat dilaksanakan. Pada Desember 2011, para pendukung memprotes risiko tanah longsor yang mungkin disebabkan oleh penggalian pabrik menjelang pemilihan presiden.²

Stasiun Televisi Publik dalam spesial Pulau Kita tahun 2025 menjelaskan sifat kasus Rakuten dengan jelas: ini bukan hanya kontroversi pelestarian tunggal, tetapi ujian jangka panjang yang melintasi tata kelola perkotaan, stigma penyakit, keselamatan publik, dan keadilan transisional.² Kalimat ini menunjukkan perbedaan terbesar antara Rakuten dan Lin An-tai: Lin An-tai membongkar rumah leluhur tanpa penghuni, Rakuten membongkar kompleks rumah sakit dengan orang yang masih tinggal di sana, objek yang dipertahankan adalah bangunan dan orang yang tinggal di sana.

Gerakan Budaya Rumah Tua: Menyerahkan Restorasi kepada Pasar

Jalur ketiga muncul pada 2012. Biro Budaya Kota Taipei mengajukan "Gerakan Budaya Rumah Tua" berdasarkan Undang-Undang Promosi Partisipasi Swasta dalam Konstruksi Publik, dengan metode pengadaan terbuka dan seleksi, mencocokkan unit swasta untuk mendanai restorasi aset budaya publik yang kosong, selama periode konstruksi tidak ada biaya penggunaan, dan setelah selesai dikelola oleh sektor swasta.³⁴

Desain ini menyelesaikan masalah praktis: jumlah rumah tua milik publik banyak, anggaran perbaikan sedikit, dan unit manajemen sering tidak mampu menangani. Dengan menyerahkan hak operasi, departemen publik dapat menerima sewa, sektor swasta mendapatkan ruang, dan rumah tua setidaknya tidak akan terus runtuh. Hasil aktual adalah banyak kasus pencocokan berubah menjadi restoran dan pusat perbelanjaan dengan konsumsi rata-rata per orang yang tidak rendah.⁴

Kritik juga menyusul. Peneliti warisan budaya Hsiao Wen-chieh secara langsung menyebutnya "gerakan budaya yang gagal" dalam kolom di ARTouch: kompleks rumah dinas militer AS di Gunung Yangming mengalami kebakaran karena masalah konstruksi kontraktor, dan Biro Budaya mengklaim tidak ada penalti; bekas kantor penjara Taipei yang dipulihkan diubah namanya menjadi "Taman Kehidupan Rongjin Moments", dipasarkan dengan suasana eksotis "satu detik ke Kyoto", padahal lokasi ini termasuk Fukuzumi-cho bukan Nishiki-cho pada periode pemerintahan Jepang, yang berarti mengubah nama tempat dalam panduan komersial; tempat seperti rumah leluhur Lai di Beitou yang kekurangan insentif komersial tetap kosong dalam jangka panjang.⁴ Dia juga menunjukkan bahwa cara mengelola warisan budaya atas nama promosi partisipasi swasta ini telah ditiru oleh kabupaten dan kota lain.⁴

Tiga Jalur Sebenarnya adalah Masalah yang Sama

Ketika melihat tiga kasus bersama-sama, akan terlihat bahwa mereka bertanya tentang hal yang sama: nilai satu bangunan tua harus ditentukan oleh siapa, siapa yang membayar pemeliharaannya, dan siapa yang harus menggunakannya.

Jawaban kasus Lin An-tai adalah "catat dulu baru pindahkan", dengan harga lokasi asli dan tekstur sekitarnya hilang selamanya; jawaban kasus Rakuten adalah "pelestarian tidak bisa hanya melihat bangunan", dengan harga penundaan proyek dan perlawanan penghuni jangka panjang; jawaban gerakan budaya rumah tua adalah "serahkan kepada pasar", dengan harga rumah tua yang dipulihkan mungkin hanya memiliki fungsi konsumsi. Ketiga jawaban tidak sempurna, tetapi semuanya lebih baik daripada situasi pagi itu pada 1978, ketika pekerja dengan palu lima pon naik ke punggung atap, karena setidaknya sekarang sebelum membongkar satu rumah, seseorang harus bertanya: mengapa rumah ini layak dipertahankan.

Bacaan Lanjutan:

• Rumah Kuno Lin An-tai — Detail arsitektur rumah siheyuan ini, sejarah keluarga, dan proses pemindahan
• Arsitektur Taiwan — Konteks keseluruhan dari rumah batu lembaran masyarakat adat hingga arsitektur publik kontemporer

Referensi