منصة المشاركة الشبكية في السياسات العامة: صالة رياضية للديمقراطية الرقمية تبدأ من «اقتراح الأفكار»

نظرة عامة في 30 ثانية:
منصة المشاركة الشبكية في السياسات العامة (منصة JOIN) ليست مجرد «بركة أمنيات» لجمع آراء المواطنين، بل هي «صالة رياضية» لتمكين المواطنين من بناء مرونة ديمقراطية. منذ إنشائها عام 2015، كسرت الجمود في السياسة التمثيلية التقليدية، متيحة لأكثر من ربع المشاركين دون سن 18 عامًا تحديد التوجه الوطني. من اقتراح «عملة جدّة وجبة الـ 10 دولارات» إلى جدل «العطلة الأسبوعية لثلاثة أيام» حول حقوق العمال، شهدت المنصة كيف دفع أكثر من 200 اقتراح ناجح، عبر 5000 تأييد، عجلات البيروقراطية الجامدة لتبدأ بالدوران.

ثورة أخرى خارج حاسوب 486: من «لا تفسير» إلى «الحوار المفتوح»

عام 2012، أطلقت اليوان التنفيذي إعلانًا بعنوان «خطة تعزيز الزخم الاقتصادي»، برر فيه تعقيد السياسة بأنها «لا يمكن توضيحها في بضع كلمات»، طالبًا من الناس «الدعم هو الصواب». هذه العبارة المتغطرسة «لا تفسير»، أشعلت شرارة مجتمع التكنولوجيا المدنية التايواني g0v (حكومة الصفر) ¹. شعر جيل الإنترنت حينها بالغضب: إذا كانت الحكومة لا تستطيع التوضيح، فليكتب المجتمع المدني الكود الواضح بأنفسهم.

بلغت هذه الطاقة ذروتها بعد حركة عباد الشمس الطلابية عام 2014، وأدركت الحكومة أن الترويج التقليدي أحادي الاتجاه لم يعد قادرًا على مواجهة تحديات مجتمع الإنترنت. عام 2015، وب推動 من لجنة التنمية الوطنية، أُطلقت رسميًا «منصة المشاركة الشبكية في السياسات العامة» (منصة JOIN) ². لم تأتِ هذه المنصة من فراغ، بل استندت إلى موقع البيت الأبيض «We the People»، ومهمتها الأساسية هي إعادة «حق تحديد جدول الأعمال» جزئيًا من السياسيين إلى المواطنين.

أشارت الوزيرة الرقمية آنذاك أودري تانغ إلى أن الهدف ليس طلب دخول المواطنين إلى فضاء البيروقراطية، بل جلب التكنولوجيا إلى مجالات حياة المواطنين. هذه الثورة ليست مجرد تحديث للأدوات، بل تعديل طفيف في بنية السلطة ¹.

📝 ملاحظة القيّم: الديمقراطية ليست مجرد تصويت مرة كل أربع سنوات، بل حوار يومي عند الثانية ظهرًا أمام الشاشة.

ست خدمات أساسية: بوابة شاملة للديمقراطية الرقمية

توفر منصة JOIN ست وحدات وظيفية، تبني مسارًا كاملًا للمشاركة المدنية من «الاقتراح» إلى «الرقابة».

1. اقتراح الأفكار (الالتماس الإلكتروني)

يمكن للمواطنين تقديم مقترحات حول السياسات العامة، وبعد مراجعتها تفتح للتأييد. يمكن للمقترح تحديد الجهة المختصة بنفسه.

• العتبة: الحصول على 5000 تأييد خلال 60 يومًا لاعتبار الاقتراح ناجحًا.
• آلية الرد: على الجهة المختصة الرد ردًا ملموسًا خلال 60 يومًا من نجاح الاقتراح ³.
• آلية التعليق: للحفاظ على حيادية الانتخابات، تتوقف الاقتراحات والتأييد قبل 60 يومًا من يوم التصويت في الانتخابات الوطنية.
• مناقشة تعاونية: إذا كان محتوى الاقتراح غير ناضج، يمكن طرحه أولًا في منطقة «المناقشة التعاونية» للعصف الذهني مع مستخدمي الإنترنت.

2. الحوار المفتوح (استشارة السياسة)

تقوم الجهات الحكومية بطرح معلومات حول السياسات قيد التخطيط أو التي ستُنفذ قريبًا، داعية المواطنين للمشاركة في النقاش. فترة إعلان المسودة عادة 60 يومًا، لتعزيز شفافية تشكيل السياسة ⁴.

3. راقبوا (الرقابة على السياسات)

تفتح المنصة تنفيذ الخطط الكبرى المدرجة من قبل وزارات اليوان التنفيذي، متضمنة تقدم الميزانية وحالة التنفيذ، كي لا تبقى السياسات صندوقًا أسود ⁴.

4. الموازنة التشاركية

تمكن المواطنين من المشاركة المباشرة في صياغة الميزانية الحكومية. تشمل العملية «إعلان الاحتياجات»، «مقترحات المواطنين»، و«المشاركة بالتصويت»، محققة «ضرائبي أقرر مصيرها» ⁵.

5. ابحث عن المسؤول (صندوق آراء)

تجمع عناوين البريد الإلكتروني لرؤساء وزارات اليوان التنفيذي، لإنشاء قناة رقمية مباشرة بين المواطنين وصناع القرار ⁴.

6. المشاركة في التدقيق

انضمت وزارة التدقيق في اليوان الرقابي في 1 مارس 2017، داعية إلى «مشاركة المواطنين في التدقيق». يمكن للمواطنين تقديم اقتراحات تدقيق حول شؤون عامة محددة، لجعل عمل التدقيق أقرب إلى مشاعر الناس ².

أرشيف القضايا التاريخي: عندما تصطدم الأفكار بالنظام

تراكمت على منصة JOIN أكثر من 200 اقتراح ناجح. فيما يلي قضايا مؤشرة مرتبة حسب السنوات، تعكس تدفق وتضارب القيم الاجتماعية في تايوان.

2017: الهوية والمجتمع الدافئ

• إعادة صك عملة 10 دولارات بصورة «جدّة الوجبة» تشوانغ تشو يو-نو: نجح الاقتراح في 29 يوليو 2017. أراد المقترح تكريم善行 الجدّة التي قدمت وجبات بـ 10 دولارات لسنوات طويلة. رفض البنك المركزي في النهاية بحجة «تعقيد إجراءات تغيير التصميم وارتفاع التكلفة» ⁶⁷.
• تشغيل المفاعل النووي الأول والرابع وتطوير الطاقة الخضراء: نجح في 11 أغسطس 2017. تحت تأثير أزمة انقطاع الكهرباء في 29 يوليو، طالب الاقتراح بضمان استقرار الإمداد. ردت وزارة الاقتصاد بالتمسك بهدف «وطن خالٍ من الطاقة النووية»، لكن مع تسريع تحول الطاقة ⁸.
• تعديل المنطقة الزمنية إلى GMT+9: نجح في 19 أكتوبر 2017. أراد المقترح الخروج من المنطقة الزمنية الصينية (GMT+8). عقدت وزارة الداخلية اجتماع تعاون، ورأت أن تغيير المنطقة الزمنية لا يحل مشكلة الهوية الوطنية، فلم يُقبل الاقتراح ⁹¹⁰.
• الحظر التدريجي الوطني لأواني المائدة أحادية الاستخدام: نجح في 13 يونيو 2017. اقترحته الطالبة الثانوية وانغ شوان-رو، ودفع إدارة حماية البيئة لتوسيع نطاق قيود البلاستيك بدءًا من 2018 ¹¹¹².

2020: العنف الجنسي الرقمي وحماية الأطفال والمراهقين

• تشديد العقاب على استغلال جنسي على غرار «غرفة N»: نجح في 9 أبريل 2020. تحت تأثير قضية «غرفة N» في كوريا الجنوبية، طالبت منظمات مدنية بتشديد المسؤولية الجنائية. عقدت وزارة الصحة والرعاية اجتماعات تشريعية، مما أدى إلى تعديل القوانين ذات الصلة ¹³.

2021: الرياضة الشعبية والبيئة الرياضية

• خطة الألف قدم (ملاعب كرة قدم مجتمعية): نجح في 15 مايو 2021. طالب الحكومة بتشجيع إنشاء ملاعب كرة قدم مجتمعية صغيرة ومتوسطة. تبنت إدارة الرياضة الاقتراح، وأدرجته في خطة إثراء بيئة الرياضة للجميع ¹⁴.

2023: ثورة حقوق العمال وتأمل في التعليم

• إيقاف «سياسة 2030 ثنائية اللغة»: نجح في 14 أبريل 2023. رأى المقترح أن السياسة الثنائية اللغة تخالف قانون تنمية اللغات الوطنية. ردت وزارة التعليم بإجراء تعديلات طفيفة على السياسة، مؤكدة على «الصداقة مع الإنجليزية» ¹⁵.
• تجربة العطلة الأسبوعية لثلاثة أيام: نجح في 26 أبريل 2023. رفضت إدارة شؤون الموظفين في اليوان التنفيذي بحجة «نقص القوى العاملة» و«التأثير على تنافسية الصناعة» ¹⁶¹⁷.
• إلغاء حظر دراجات نارية والانعطاف اليساري على مرحلتين: نجح في 3 نوفمبر 2023. ردت وزارة النقل بالاحتفاظ بمرونة الحكومات المحلية، ومواصلة تقييم فتح طرق إضافية ¹⁸.
• وضع جدول زمني لفتح الطرق السريعة للدراجات النارية الكبيرة: نجح في 10 نوفمبر 2023. رفضت وزارة النقل بحجة السلامة وعدم كفاية الإجماع الاجتماعي ¹⁹.

2024: إبداع البعد الثاني وعقوبات قصوى

• ملاءمة تنظيم إبداع البعد الثاني تحت قانون منع استغلال الأطفال والمراهقين جنسيًا: نجح في 7 فبراير 2024. عقدت وزارة الصحة والرعاية اجتماع تعاون، توصلت إلى توافق بأن «المنتجات الافتراضية التي لا ضحايا حقيقيين من الأطفال/المراهقين فيها، يجب أن تعود لنظام التصنيف» ²⁰.
• الإعدام الوحيد لقاتل الأطفال: نجح في 14 مارس 2024. تحت تأثير قضية تعذيب طفل حتى الموت في تايبيه. ردت وزارة العدل بأن الإعدام الوحيد لا يتوافق مع العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ومبدأ التناسب، وستدرس تشديد العقوبة ²¹.

«سبّاكو» الديمقراطية: اجتماعات التعاون ونظام مسؤولي المشاركة

لكي لا تبقى الاقتراحات الشبكية مجرد «بركة أمنيات»، فإن الإصلاح الإداري في الخلفية هو المفتاح. أنشأت الحكومة في كل وزارة «مسؤولي المشاركة» (Participation Officer, اختصارًا PO)، وهؤلاء يشبهون «السبّاكين» في النظام الديمقراطي، مسؤولون عن وصل الأنابيب بين المجتمع المدني والبيروقراطية ¹.

البنية التقنية لاجتماعات التعاون

كلما نجح اقتراح، يعقد مسؤول المشاركة «اجتماع تعاون». هذا ليس جلسة استماع تقليدية يجلس فيها المسؤولون صفًا واحدًا، بل يدعو المقترحين، المعارضين، الخبراء الأكاديميين، وأصحاب المصلحة للجلوس على طاولة واحدة للحوار.

• Slido للأسئلة المجهولة: يكسر هالة السلطة، ليطفو أشد الأسئلة حدة على السطح.
• نشر المحاضر الحرفية: يضمن تكافؤ المعلومات، لتصبح كل مداخلة سجلًا تاريخيًا ⁹.
• الخرائط الذهنية (Miro/D2): تبني هيكلًا للخلافات الفوضوية، بحثًا عن أكبر قاسم مشترك بين الطرفين.

التقييم الدولي والتحديات: تصدير النموذج التايواني

حاز نموذج المشاركة الرقمية التايواني إشادات متكررة في تقييمات «شراكة الحكومة المفتوحة» (OGP) ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، واعتُبر نموذجًا لـ «الحوكمة الرقمية لمواجهة الاستبداد» ²²¹³. ومع ذلك، لا تزال المنصة تواجه تحديات «معدل نجاح منخفض»، «ردود معلبة»، و«الفجوة الرقمية» ²³¹⁴.

خاتمة: التعرق في صالة الديمقراطية الرياضية

قالت أودري تانغ ذات مرة، إن الديمقراطية تشبه «صالة رياضية للمواطنين»، لا يمكنك توقع أن تصبح قويًا بمجرد شراء العضوية (التصويت)، بل يجب أن تدخل وتتعرق وتتمرّن ⁵. وجود منصة المشاركة الشبكية في السياسات العامة، يتيح لأولئك الذين فاتتهم القوانين، وأولئك الذين أبعدتهم صناديق الاقتراع، أن يجدوا في هذه الصالة الرقمية للديمقراطية قضيبًا حديديًا خاصًا بهم، يرفعون به ثقل المواطنة.

المراجع