نفايات لانغ يو النووية: وُعد عام 2002، وبقيت براميل صفراء لأربعين عامًا

نظرة عامة في 30 ثانية: في عام 1982، بدأت لانغ يو باستقبال النفايات منخفضة الإشعاع من جميع أنحاء تايوان؛ وفي عام 1996 امتلأ موقع التخزين، لكن ذلك لم يجلب «نهاية» لمرحلة «التخزين المؤقت». بدأ شعب تاو منذ عام 1988 بالمطالبة المتكررة بنقل الموقع، وأعادت لجنة تحقيق الحقيقة الرسمية في عام 2018 طرح عملية الإنشاء على الطاولة. لا تعلن هذه المقالة استنتاجًا بـ«آمن» أو «خطير» لصالح أي طرف، بل تطرح السؤال: إذا خُصص موطن كموقع تخزين دون علم سكانه، هل يمكن لأرقام المراقبة اللاحقة أن تجيب وحدها عن سؤال العدالة؟

للاطلاع الموسع: موقع تخزين النفايات منخفضة الإشعاع في لانغ يو.

مصدر الصورة: الموقع المتخصص لعمليات ما بعد الطاقة النووية في شركة تايوان للطاقة، مقال «إطلالة لانغ يو تتجدد في سبتمبر 2022، نصف قرن من الارتباط بجزر الجنوب». ¹

1982، وصلت البراميل الصفراء قبل الحقيقة

لم يكن موقع تخزين النفايات منخفضة الإشعاع في لانغ يو بناءً معزولًا ظهر فجأة. تُشير صفحة التاريخ باللغة الإنجليزية في لجنة السلامة النووية إلى أنه في عام 1972، دعا مجلس الطاقة الذرية علماء ومؤسسات بحث نووي وشركة تايوان للطاقة لتقييم مناجم مهجورة، ومناطق مرتفعة، وجزر غير مأهولة، وجزر نائية؛ وكان «الإلقاء في البحر مستقبلًا» لا يزال مدرجًا ضمن تقنيات معالجة النفايات منخفضة الإشعاع قيد الدراسة. وفي أواخر عام 1975، أقر اليوان التنفيذي خطة البناء؛ وبدأ تنفيذ المرحلة الأولى في عام 1978. ²

تكمن أهمية هذا التاريخ ليس في استنتاج أن موقع لانغ يو الحالي كان محكومًا عليه بالفشل منذ البداية، بل في تذكيرنا بأنه وُلد في عصر التوسع السريع للطاقة النووية، حين لم يكن الإلقاء في البحر بعد من المحرمات. بررت معايير الاختيار العزل الجغرافي، وقلة السكان، وسهولة النقل البحري. وأصبحت هذه المعايير ذاتها لاحقًا نقطة انطلاق تساؤل شعب تاو: «من يُعامل على أنه قابل للعزل؟».

في عام 1982، بدأ الموقع رسميًا باستقبال النفايات المشعة. تُظهر بيانات لجنة السلامة النووية وجود 23 خندقًا للتخزين، بطاقة تصميمية تبلغ 133,728 برميلًا. وفي يوليو 1990، انتقلت أعمال الإدارة من مجلس الطاقة الذرية إلى شركة تايوان للطاقة. ³ وتذكر مقالة متخصصة لشركة تايوان للطاقة أن الموقع بلغ طاقته القصوى في عام 1996، وتوقف منذ ذلك الحين عن استقبال نفايات منخفضة الإشعاع جديدة. ¹

عبارة «توقف عن استقبال الجديد» يسهل سماعها كـ«انتهت المشكلة». لكن زمن موقع تخزين لا يتوقف عند يوم دُفع فيه آخر برميل. البراميل لا تزال في الجزيرة، والخنادق لا تزال تحتاج صيانة، وعقود إيجار الأرض، والمراقبة البيئية، واختيار موقع التخلص النهائي لا تزال تحتاج من يتحملها.

للاطلاع الموسع: موقع عمل فحص وتنظيم براميل النفايات النووية في لانغ يو، يظهر العاملون والبراميل.

مصدر الصورة: صفحة تفاصيل فيلم «العلب الصفراء وأنا» من برنامج «جزيرتنا» على التلفزيون العام؛ الصورة المصغرة هي رابط مباشر من الفيديو الأصلي.

ما رآه شعب تاو ليس منشأة، بل موطن أُعيدت كتابته

بالنسبة لشعب تاو، لانغ يو ليست أرضًا خالية يمكن حسابها بـ«كثافة السكان». تُشير مقالة بحثية في «تايوان إنسايت» إلى أن حياة شعب تاو مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالبحر، والأنهار، والمياه الجوفية، والحقول، وأنشطة الجمع. فالمخاطر التي جلبتها النفايات النووية لا تقتصر على الجرعات واللوائح، بل تشمل صدمة نفسية وثقافية للمعتقدات التقليدية والراحة الجسدية. ⁴

وضع تقرير برنامج «جزيرتنا» على التلفزيون العام هذا المقياس الحياتي في صورة أدق: البحر في عيون الأطفال هو الأب، وحقول التارو هي حضن الأم. التارو ليس مجرد محصول، بل جزء من النظام الغذائي اليومي والطقوس الاحتفالية. ⁵ هذا ليس تمجيدًا رومانسيًا للجزيرة، بل تفسير لسبب كون «هل البيئة خارج الموقع أقل من المعايير؟» و«هل الموطن مناسب لوضع النفايات النووية؟» سؤالين مختلفين تمامًا في تجربة السكان الأصليين.

في فبراير 1998، توجه مئات من شعب تاو المقيمين في تايبيه إلى أمام مقر شركة تايوان للطاقة للمطالبة بإزالة موقع التخزين، وسموا احتجاجهم «طرد أرواح لانغ يو الشريرة». تُشير «تايوان إنسايت» إلى أن شركة تايوان للطاقة وعدت بإزالة الموقع قبل نهاية عام 2002، لكن فشل اختيار موقع التخلص النهائي أدى إلى تأجيل النقل. ⁴ ويسجل التلفزيون العام أنه بين عامي 1988 و1991، نظمت لانغ يو لمدة ثلاث سنوات متتالية في 20 فبراير فعاليات مناهضة للنووي تحت اسم «طرد الأرواح الشريرة». ⁵

لم يبدأ النضال من «موقف مناهض للنووي» مجرد، بل تراكم من تجربة الإخبار، والإخفاء، والوعد، ثم الانتظار دون نتيجة. أولئك الذين لم يعرفوا عامذاك ما سيوضع في موطنهم، اضطروا لقضاء عقود في تعلم النظائر، والخنادق، والقوانين، ليطالبوا الدولة بأن تفي بما قالته.

للاطلاع الموسع: لقطات إخبارية لإعادة تنظيم براميل النفايات النووية في لانغ يو.

مصدر الصورة: صفحة تفاصيل فيديو أخبار التلفزيون العام 2011 عن فحص براميل النفايات النووية في لانغ يو؛ الصورة المصغرة هي رابط مباشر من الفيديو الأصلي.

موقع تخزين واحد، لغتان لـ«الأمان»

تفسير لجنة السلامة النووية للموقع محدد: تُصلب النفايات، ثم توضع في براميل فولاذية، ثم توضع في خنادق خرسانية. الخنادق مزودة بنظام تجميع مياه التسرب، تُعالج المياه المجمعة لاحقًا بمكثفات. تسمي الجهة المنظمة هذا التصميم «حواجز متعددة»، وتشير إلى اتخاذ إجراءات «صفر تصريف للنشاط الإشعاعي» منذ عام 1996 (السنة 85 بالتقويم المينغوي). ⁶

توضح صفحة المراقبة البيئية التي تنشرها شركة تايوان للطاقة أن المراقبة السنوية تشمل الهواء، ومياه البحر، ومياه الشرب، ومياه الأنهار، والمياه الجوفية، والمنتجات الزراعية والسمكية والحيوانية، والتربة، ورمال الشاطئ. وتخلص شركة تايوان للطاقة إلى أن جميع العينات البيئية عبر السنوات تقع ضمن النطاق الآمن، وتذكر أن المراقبة الموازية تقع أيضًا ضمن نطاق تذبذب الإشعاع الخلفي. ⁷ هذه البيانات نصف لا غنى عنه لفهم منهجية الرقابة الرسمية.

النصف الآخر، هو إظهار كيف تُستخدم كلمة «أمان» داخل الخلاف. أشار تقرير للتلفزيون العام عام 2012 إلى أن لانغ يو استقبلت بين 1982 و1996 أكثر من 97,000 برميل من النفايات النووية، خُزنت في 23 خندقًا مكشوفًا. وأشار التقرير أيضًا إلى أن أعمال الفحص كشفت عن كميات كبيرة من البراميل الصدئة والتالفة. ⁵ وعرض التقرير نفسه تفسيرات مختلفة من شركة تايوان للطاقة، ومجلس الطاقة الذرية، وعلماء لنتائج أخذ عينات السيزيوم-137 والكوبالت-60 والمعايير المطبقة. ليس الغرض جعل تقرير قديم حكمًا نهائيًا، بل الحفاظ على شكل الخلاف: نفس دفعة البيانات البيئية، قد تكتسب دلالات عامة مختلفة بسبب اختلاف مواقع أخذ العينات، ومعايير المقارنة، وفهم المخاطر.

افتتاحية «تايبيه تايمز» عام 2011 تطرقت أيضًا لجدل أخذ عينات التربة، والسيزيوم-137، والكوبالت-60، وتطبيق معايير مختلفة، لكنها بحد ذاتها تعليق، وليست بحثًا أصليًا. ⁸ لذا، ما يمكن تدوينه بدقة ليس «تم إثبات تلوث لانغ يو» ولا «لانغ يو بلا مشاكل تمامًا»، بل: المراقبة ذات الصلة أثارت جدلًا عامًا، والجهة الرسمية والنقاد يختلفون في المعايير، ومواقع أخذ العينات، وتفسير البيانات. هذه الكتابة أبطأ، لكنها أقرب للحقيقة من إصدار حكم مسبق للقارئ.

2018، الدولة تلتفت أخيرًا وتسأل «كيف تقرر الأمر في البداية؟»

في 1 أغسطس 2016، اعتذر الرئيس باسم الحكومة للشعوب الأصلية، ووعد بالتحقيق في عملية قرار تخزين النفايات النووية في لانغ يو. أكملت لاحقًا «لجنة تحقيق الحقيقة في موقع تخزين النفايات النووية في لانغ يو» التابعة لليوان التنفيذي «تقرير تحقيق الحقيقة في موقع تخزين النفايات النووية في لانغ يو»، ونشرته لجنة الشعوب الأصلية في سبتمبر 2018، في كتاب من 746 صفحة. ⁹

أهمية هذا التقرير لا تكمن في سماكته فقط، بل في أنه دفع السؤال من «كم قيمة المراقبة الآن؟» إلى الوراء: «ما هي تقييمات الإنشاء، والتخطيط، والموافقة، ومشاورات السكان، واستملاك الأراضي، وعملية اتخاذ القرار في البداية؟» يُظهر فهرس الكتاب هذه الفصول، ويوضح أن التقرير وُضع كمرجع للمصالحة المستقبلية والتفاوض الندّي مع الشعوب الأصلية. ⁹

تُشير قراءة «تايوان إنسايت» للتقرير إلى أن الوثائق الرسمية لم تثبت أن قرار الإنشاء حصل على «موافقة مستنيرة» من شعب تاو. وتصنف المقالة الخلاف إلى ثلاثة أوجه: ظلم توزيعي، وظلم اعتراف، واستبعاد إجرائي. ⁴ بعبارة أخرى، تحقيق الحقيقة لم يحول النفايات النووية إلى مجرد جسم يُعالج بالوسائل الهندسية. بل أعاد وصل خنادق الإسمنت بتاريخ الأرض، والشعب، وسلطة الدولة.

التعويض يمكن حسابه بالمال، لكنه لا يحسب بالضرورة عودة الموطن

في 29 نوفمبر 2019، تُشير «تايوان إنسايت» إلى أن نشطاء شعب تاو المناهضين للنووي رفضوا أمام اليوان التنفيذي استبدال النقل بالتعويض. وطالبوا بإنشاء منصة حوار، وإدخال معالجة النفايات النووية والتعويض في التشريع، وتوجيه الأموال نحو النقل. ⁴ لا ينبغي تفسير هذا الخيار كـ«السكان لا يحتاجون تعويضًا»، بل فهمه على أنه: عندما يكون جوهر المشكلة هو «من يقرر مصير الموطن»، فالمبلغ المالي لا يستطيع استبدال الموافقة والنقل.

هنا مفارقة مألوفة في المجتمع التايواني، لكنها غالبًا ما تُناقش مفككة: الدولة تستطيع بلغة هندسية شرح كيف تمنع الخنادق التسرب، وبأرقام المراقبة شرح كيف أن البيئة دون القيم الحدية، وبأموال العائدات شرح ما حصلت عليه المنطقة. لكن السكان قد يسألون سؤالًا آخر — لماذا لم يكن هذا القرار قابلًا للمشاركة منا منذ البداية؟

إعادة هذا السؤال لتاريخ الطاقة النووية في تايوان، يجعل لانغ يو ليست مجرد سؤال جغرافي «أين توضع النفايات النووية». إنها تتيح رؤية كيف تتصل مصالح الطاقة بحوكمة الأرض، وكيف أن «الموافقة المستنيرة» للشعوب الأصلية ليست إجراءً في الصفحة الأخيرة من مذكرة سياسة، بل شرطًا مسبقًا لتقرير ما إذا كان يمكن لمكان أن يُحمل مخاطر الأمة جمعاء.

البراميل الصفراء لا تزال هناك، والوقت لم يغلق الملف لأي طرف

وفقًا لصفحة المراقبة الإنجليزية المحدثة في ديسمبر 2024 على موقع لجنة السلامة النووية، لا يزال موقع تخزين لانغ يو مدرجًا كخاضع لرقابة النفايات منخفضة الإشعاع. وتحتفظ الصفحة بتاريخ السبعينيات للاختيار، واستقبال 1982، ونقل الإدارة لشركة تايوان للطاقة عام 1990. ³ وتشير شركة تايوان للطاقة في مقال متخصص عام 2022 إلى أن الموقع لا يزال تديره وحدة ما بعد الطاقة النووية، وتدرج السلامة والصيانة والتعافي البيئي كأعمال متوازية. ¹

هذه الصفحات الرسمية لا تقدم تاريخًا مكتملًا للنقل. هي تخبرنا كيف يعمل المرفق، وكيف يُراقب، وكيف يُحافظ عليه. تقرير تحقيق الحقيقة وتاريخ نضال شعب تاو يطرحان السؤال: لماذا لا تظهر الأدلة في البيانات الحالية على حصول موافقة مستنيرة من شعب تاو، ولماذا لم تنتهِ الوعود اللاحقة في عام 2002؟

أصبحت براميل لانغ يو الصفراء كائنًا في تاريخ تايوان، ليس لأنها تبدو مميزة، بل لأنها تضغط أربعين عامًا من الزمن في مكان محدد: جزيرة، مجموعة سكان، 23 خندقًا، ومستقبل لم يُتفق عليه جماعيًا بعد. النهاية الحقيقية لن تكون مجرد نقل البراميل من إحداثي على الخريطة إلى إحداثي آخر. بل يجب أن تتيح لمن استُبعدوا ذات يوم، أن يصبحوا صانعي قرار الإحداثي التالي.

للقراءة الموسعة

• تقرير تحقيق الحقيقة في موقع تخزين النفايات النووية في لانغ يو
• لجنة السلامة النووية: شرح الرقابة على موقع تخزين لانغ يو
• تايوان إنسايت: نضال شعب تاو من أجل العدالة البيئية والذاتية في جزيرة الأوركيد

المراجع