شهادة EEWH للبناء الأخضر: كيف تُدرج جزيرة استوائية مناخها في قوانين البناء

نظرة سريعة في 30 ثانية: نظام تقييم البناء الأخضر EEWH في تايوان بدأ عام 1999، وهو رابع نظام عالمي من نوعه والأول آسيويًا. تطور من سبعة مؤشرات إلى تسعة، وأضاف تصنيفًا خماسيًا (ماسي وذهبي وفضي وبرونزي وموافق) عام 2004، وانقسم إلى خمس أدلة متخصصة عام 2011، ثم أدخل تصنيف كفاءة الطاقة في المباني عام 2021. فلسفة تصميمه هي «الاقتصادية»: لا يشجع المعدات المكلفة، بل يضمّن التهوية والتظليل والحفاظ على المياه — وهي المبادئ الأساسية للمناخ الاستوائي — في نظام التقييم.

مبنى واحد يجب أن يجتاز تسع فحوصات

EEWH اختصار أربعة أحرف إنجليزية: Ecology (البيئة)، Energy Saving (توفير الطاقة)، Waste Reduction (تقليل النفايات)، Health (الصحة). هذه الأربع مجالات موزعة على تسعة مؤشرات: التنوع البيولوجي، كمية التخضير، الاحتفاظ بمياه الموقع، توفير الطاقة اليومي، تقليل ثاني أكسيد الكربون، تقليل النفايات، البيئة الداخلية، موارد المياه، تحسين معالجة المياه العادمة والقمامة.¹

لكي يحصل مبنى على الشهادة، يجب أن يحقق نقاطًا في هذه المؤشرات، ثم يتم تحديد المستوى بناءً على النقاط الإجمالية. بعد عام 2011، تستخدم أنواع مختلفة من المباني أدلة مختلفة للحساب: المباني الجديدة أو القائمة العامة تستخدم النوع الأساسي (EEWH-BC)، والمباني السكنية تستخدم EEWH-RS، والمصانع تستخدم EEWH-GF، وتحسين المباني القديمة تستخدم EEWH-RN، والمجتمعات تستخدم EEWH-EC.²

ليس الثاني عالميًا، بل الرابع

تقول تايوان عادة إن EEWH هو «ثاني نظام تقييم بناء أخضر وطني عالميًا». هذا الادعاء لا يُعثر عليه في الوثائق الرسمية.

كتب معهد أبحاث البناء بوزارة الداخلية في دليل عام 2012 بوضوح: أول نظام تقييم بناء أخضر عالمي هو البريطاني BREEAM (1990)، الذي أثر على الأمريكي LEED (1996) والكندي GBTool (1998)؛ «نظام تقييم البناء الأخضر التايواني EEWH، الذي أُنشئ عام 1999، هو حصان أسود من آسيا، وهو رابع نظام عالمي دخل حيز التطبيق». بدأ النظام الياباني CASBEE والأسترالي Energy Star لاحقًا عام 2002.²

إذن التموضع الصحيح هو: رابع عالميًا، أول آسيويًا، وأول نظام عالمي «طُوّر بشكل مستقل بناءً على خصائص البناء الاستوائي»، دون نقل الهياكل الأوروبية والأمريكية.² هذا الترتيب قد لا يبدو مثيرًا مثل «الثاني»، لكن الأهمية التقنية المرتبطة به تستحق الانتباه أكثر: تايوان لم تنقل معايير الدول المعتدلة المناخ، بل أعادت تصميم طريقة التقييم بناءً على مناخها الخاص.

من سبعة إلى تسعة مؤشرات

عام 1995، بدأت مجموعة السياسة العالمية التابعة لمجلس الإدارة ومعهد أبحاث البناء بوزارة الداخلية دراسة المناخ الاستوائي في تايوان والخصائص المعمارية المحلية.¹ عام 1999، بدأ نظام شهادة البناء الأخضر رسميًا، وكان في البداية سبعة مؤشرات: كمية التخضير، الاحتفاظ بمياه الموقع، موارد المياه، توفير الطاقة اليومي، تقليل ثاني أكسيد الكربون، تقليل النفايات، تحسين معالجة المياه العادمة والقمامة.¹

عام 2003، أضيف النظام «التنوع البيولوجي» و«البيئة الداخلية»، ليصبح تسعة مؤشرات اليوم.¹ هذه الإضافة ضمّنت البيئة وصحة الإنسان معًا في نظام التقييم، وجعلت «البناء الأخضر» لا يقتصر على مسابقة توفير الطاقة.

الرافعة السياسية عام 2001

ما إذا كان النظام يمكن أن ينتشر يعتمد على المشتريات. عام 2001، وافق مجلس الإدارة على «خطة تعزيز البناء الأخضر»، وعام 2003 بدأت خطة مدتها أربع سنوات، فرضت على المباني العامة الجديدة التي تمولها الحكومة بأكثر من 50 مليون دولار تايواني جديد الحصول على «شهادة البناء الأخضر المرشح».³

هذا الحد الأدنى حول البناء الأخضر من طلب طوعي إلى شرط ضروري للمشاريع العامة. الأثر انعكس مباشرة في الأرقام: بحلول نهاية عام 2011، اقتربت شهادات البناء الأخضر المعتمدة والشهادات المرشحة من 3000 حالة.³ بعد ذلك، أطلقت الحكومة عام 2008 «خطة تعزيز المدن البيئية والبناء الأخضر»، وعام 2010 «خطة تعزيز البناء الأخضر الذكي»، موسعة النطاق من مبنى واحد إلى المدن وصناعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.³

التصنيف، وميلاد الأسرة

عام 2004، أدخل النظام نظام التصنيف الخماسي، مقسمًا إلى ماسي وذهبي وفضي وبرونزي وموافق، وأنشأ في الوقت نفسه شهادة «مواد البناء الخضراء».³ تسجل ويكيبيديا إنشاء نظام التصنيف عام 2007، وهو غير متطابق مع دليل الحكومة الرسمي عام 2004، وهذا المقال يعتمد على الرواية الرسمية.¹³

عام 2011، اكتملت خمسة أدلة متخصصة، وانتقل EEWH من عصر «التطبيق الموحد» إلى عصر «التقييم المصنف».² من بينها، فئة المصانع (EEWH-GF) الأكثر تميزًا: تتطلب من المديرين التنفيذيين إصدار رسالة التزام، وتدخل نظام تأكيد الأداء «الاختبار والضبط والموازنة» لمصانع التكييف المركزي بقوة 500 طن تبريد فما فوق، مما يضمّن التحقق من المعدات في إطار التقييم.²

وزن الأرقام

نوفمبر 2021، تجاوزت شهادات البناء الأخضر المعتمدة والشهادات المرشحة في البلاد 10000 حالة. كتب مقدمة الدليل أن «البيئة والطاقة والنفايات والصحة» للبناء الأخضر أصبحت لغة مشتركة بين الحكومة والأوساط الأكاديمية والإعلام، بل كُتبت حتى في كتب المدارس الابتدائية والمتوسطة، وسنّت الحكومات المحلية في جميع أنحاء البلاد شروطًا ذاتية للبناء الأخضر.³

عندما يصل نظام تقييم إلى هذا الحجم، لا يعتمد على التفوق التقني، بل على حد أدنى مقصود منخفض وتكلفة منخفضة. يوجد في الدليل وصف ذاتي صريح جدًا: يصر EEWH على التقييم الشامل للأداء، وليس التقييم المستقل لكل عنصر على حدة — نهج «القائمة» — مما يسمح للمصممين بالموازنة بين الأولويات واختيار مجموعات تقنية اقتصادية، وتجنب الإفراط في المعدات والاستثمار الزائد؛ تقتصر بنود التقييم على الفوائد البيئية الأساسية المرتبطة مباشرة بالبناء والتخطيط الحضري، وتستبعد المحتوى من الصناعات الأخرى مثل النقل والبيئة، ولا تشجع الشراء الأخضر المكلف.²

الثمن هو أن الحد الأدنى يبدو أكثر مرونة، والعملية بسيطة والتصديق سريع. الفائدة هي أنه يمكن تعميمه: عندما يخدم نظام حالات نموذجية قليلة فقط، فإنه يثبت الحد الأقصى التقني؛ عندما يجب أن يغطي تسعين بالمائة من سوق البناء، يجب أن يحل أولًا مشكلة التكلفة والعملية.

الخطوة التالية: المباني منخفضة الكربون

عام 2021، أدخل معهد أبحاث البناء بوزارة الداخلية تقييم وتصنيف كفاءة الطاقة في المباني (EEWH-BERS) في نظام البناء الأخضر، مرجعًا توجيه الاتحاد الأوروبي لكفاءة الطاقة في المباني (EPBD)، وعرّف «المباني شبه الصفرية الكربون» (NZCB) بأنها مباني سكنية بمعدل تقليل كربون 40% فما فوق، ومباني غير سكنية بمعدل توفير طاقة 50% فما فوق، ثم طبّق طريقة التصنيف السبع المراحل وفقًا لمعيار الاتحاد الأوروبي EN 15217، مع «1+» كأعلى مستوى، ثم ينخفض من 1 إلى 7 مستويات.³

يشرح الدليل هذه الخطوة بوضوح: مهمة المباني منخفضة الكربون تقع على عاتق وزارة الداخلية، وتصنيف كفاءة الطاقة في المباني هو «أداة إدارة الطاقة الوطنية الأكثر دقة والأكثر فعالية المعترف بها دوليًا»، يمكنها رفع قدرة بلادنا على تنظيم طاقة المباني من سبعين بالمائة إلى تسعين بالمائة فما فوق.³

إلى أي مدى يمكن لنظام واحد أن يذهب

قصة EEWH ليست اختراقًا تقنيًا، بل عملية تأسيس الظروف المناخية: الأعاصير والرطوبة والحرارة والتعرض الغربي ونقص المياه — هذه الظروف التي تواجهها المباني التايوانية يوميًا — تُكتب كمؤشرات يمكن قياسها وتقييمها وإصدار رخصة بناء بناءً عليها.

بعد أكثر من عشرين سنة، مشاكله واضحة مثل مميزاته. الحد الأدنى المرن جعل الشهادة منتشرة، لكنه أيضًا خلق فجوة بين «الحصول على الشهادة» و«فعلًا توفير الكهرباء»؛ نظام التصنيف يسمح للمستهلكين بالتمييز، لكنه يجعل المستوى الماسي كلمة تسويقية. تصنيف كفاءة الطاقة التالي، بطريقة ما، يهدف إلى سد هذه الفجوة: من «قول أنك أخضر في مرحلة التصميم» إلى «إثبات كم كهرباء تستخدم في مرحلة التشغيل».

ما إذا كان يمكن السير في هذا الطريق لا يعتمد على مدى اكتمال الدليل، بل على عدد المباني التي تريد إخراج فاتورة الكهرباء.

قراءة إضافية:

• العمارة التايوانية — السياق الشامل من بيوت الحجر للشعوب الأصلية إلى العمارة العامة المعاصرة
• أزمة المناخ في تايوان والتحول نحو الحياد الكربوني — السياق الشامل للسياسات منخفضة الكربون وتحول الطاقة

المراجع