蕭美琴
2021年1月20日、ワシントン・キャピトル
2021年1月20日午前、アメリカ連邦議会議事堂西側の階段。バイデンが第46代アメリカ大統領に就任する宣誓を行う直前。会場の貴賓席に、一人のアジア系女性の姿があった。49歳、短い髪、ダークスーツを着ている。
胸の名札にはこう書かれていた:Bi-khim Hsiao。身分:Taiwan's Representative to the United States(駐アメリカ台北経済文化代表処代表)。
この招待席は儀礼的なものではなかった。彼女はアメリカ議会両院合同就任式委員会(Joint Congressional Committee on Inaugural Ceremonies)から正式に名前を挙げて招待されたのである[^1]。これは1979年にアメリカが中華民国と国交を断絶して以来、初めて台湾の公式駐米代表が正式な招待賓客としてアメリカ大統領就任式に出席した事例であった。
42年間の外交凍結が、その招待された席の上で、ほんの一角ほど解けた。
この出来事を実現させた人物は、日本で生まれ、台南の小学校に通い、ニュージャージーで育ち、オーバーリンを卒業した女性である。彼女の経歴には、台湾の標準的な政治家のキャリアパスは一つもない。本省人一世代でもなければ、台北の名門出身でもない。戒厳令下で投獄された民主運動家でもなく、実業家二世代の政界進出でもない。彼女はアメリカ東海岸で過ごした時間の方が台湾よりも長い子供であり、後に戻ってきて、この島をワシントンの地図の上に載せることを決めた人物である。
30秒でわかる概要:蕭美琴(Hsiao Bi-khim)は1971年に日本神戸で生まれた。父は台南神学院院長の蕭清芬、母はアメリカノースカロライナ州出身の音楽教師ペギー・クーリー(Peggy Cooley)。台南で小学校、ニュージャージーで高校、オーバーリン学院で東アジア研究学士、コロンビア大学で政治学修士を取得。1995年に民進党駐米代表処に入り、2000年に大統領府顧問兼英文秘書を務めた。第5・6・8・9期立法委員(国会議員)を歴任し、2015年に民進党が一度も区域立法委員の議席を獲得したことのない花蓮で、53.77%の得票率で王廷升を破って当選した。2020年に初の女性駐米代表に任命され、在任中にバイデン就任式への正式招待、マッカーシー議長との面談、米台21世紀貿易構想の設立を実現した。2023年11月に駐米代表を辞任し、頼清徳と共に副大統領選に立候補。2024年1月に当選し、同年5月に就任した。個人ブランドは「戦猫精神(Cat Warrior)」である。
神戸生まれ、台南の小学校、ニュージャージーの高校
蕭美琴の政治的基盤を理解するには、まず彼女の生活背景を理解する必要がある。
彼女は1971年8月7日、日本の神戸で生まれた[^2]。父の蕭清芬は台南人、長老派教会の牧師で、後にアメリカのプリンストン神学院で神学博士号を取得し、1978年に台湾に戻って台南神学院院長を務めた[^3]。母のペギー・クーリー(蕭邱碧玉)はアメリカノースカロライナ州出身のヨーロッパ系アメリカ人で、音楽教師である。
これは典型的な「環太平洋長老派教会家庭」であった。父が神学院で教え、母が教会音楽の奉仕に携わり、子供は神学院の寮で育った。台南神学院のキャンパスは府城(台南市の旧市街)の中心部にあり、1970年代の台南はスローペースで、台湾語(閩南語)が飛び交い、神学院の学生が路上で賛美歌を歌うような街だった。
蕭美琴は台南師範专科学校附属小学校に通い、中学校は台南市後甲中学校に通った。彼女の台湾語は台南で身につけたものであり、後から学んだものではない。この2つの教育期間は合わせておよそ8年である。
中学卒業後、彼女は家族とともにアメリカに移住した。高校はニュージャージー州で卒業し、オハイオ州のオーバーリン学院(Oberlin College)に進学した。自由主義と芸術で有名なリベラルアーツカレッジである。1993年に東アジア研究学士の学位を取得し、その後ニューヨークのコロンビア大学で政治学修士号を修め、国際関係を専攻した[^4]。
この学歴は非常に重要である。オーバーリンは「批判的思考」を宗教のように重んじる場所であり、コロンビアはアメリカ外交政策の揺籃の地の一つである。蕭美琴がこの2つの場所で訓練を受け、その後の外交スタイル――アメリカのエリートが理解できる言葉で話し、「台湾というテーマ」をアメリカの政治学者が熟知した概念枠組みの中に位置づける能力――は、この2つの教育の直接的な産物であった。
16歳から24歳まで、彼女はアメリカで8年間を過ごした。TIME誌は後に特集記事の中で彼女を「Jersey Girl VP」と呼んだ[^5]。この呼び名は冗談でもあるが、同時に一つの真実を突いている:この台湾の副大統領は、アメリカで過ごした時間と台湾で過ごした時間がほぼ同じなのである。
アメリカで育った少女が台湾の政治家になるまで
1995年、24歳の蕭美琴はアメリカで修士号を取得した後、民主進步党(民進党)駐米代表処の活動最高責任者(活動執行長)として入局した[^6]。当時の民進党はアメリカでほとんど存在感がなかった。台米断交後のワシントンは国民党政府の地盤であり、緑の陣営(民進党側)がアメリカで声を上げるには、少数の人々が体制外でゲリラ戦を展開するしかなかった。蕭美琴の英語力、オーバーリンとコロンビアでの学歴、長老派教会ネットワークでの人脈が、民進党にとってアメリカにおける最初の「内部ルート」となった。
1996年に民進党国際事務部副副主任に昇進し、1997年に主任に就任、2000年まで在任した。この10年間で彼女が担当したのは:民進党をワシントンに紹介することであった。2000年、陳水扁が当選し、彼女は大統領府顧問として入府し、同時に大統領の英文秘書兼通訳を務めた。陳政権時代にアメリカメディア向けの発言を行う際、翻訳原稿のほとんどは彼女が手がけた。
この1995年から2000年の10年間、蕭美琴は実際には「政治家」よりも一段階前のことをしていた。彼女はアメリカにとって「読みやすい民進党イメージ」を構築していたのである。民進党がアメリカ人に「あなたたちはトラブルメーカーではなく、民主化の代表である」と理解してもらうには、蕭美琴のような両方の世界に通じた人々の長期的な努力が必要だった。
2001年に立法委員(国会議員)選挙への立候補を開始し、第5期、第6期、第8期、第9期と4期連続で当選した[^7]。彼女は民進党の比例代表選出議員として活動し、2015年まで務めた。
その年、一つの出来事が起きた:彼女は花蓮に出馬して区域立法委員選に挑戦したのである。
花蓮での奇跡の選挙
花蓮県は民進党にとっての「砂漠」であった。1992年に台湾が小選挙区制の立法委員選挙を復活させて以来、民進党が花蓮県の小選挙区で勝ったことは一度もなかった。地方政治は「花蓮王」と呼ばれる一族(傅崐萁など)と国民党の地方派閥ががっちりと掌握しており、緑の陣営の候補が花蓮に出馬することは事実上の自殺行為だった。
しかし2015年、民進党は蕭美琴を花蓮に擁立し、国民党の三連覇を目指す王廷升と対決させた。台北の比例代表で楽々と再選を果たしていた彼女が、地盤を固めた相手と正面から戦うために花蓮に乗り込んだ。当初は多くの疑問の声が上がった。「空降部隊(外部から来た人間)だ」「台北から来た人だ」「台湾語はできるのか?」(彼女の台湾語は流暢だが、花蓮の人々は北京語に慣れている)「花蓮の人間ではない」と。
彼女の応えは言葉ではなく、行動だった。花蓮にサービス拠点を開設し、毎週台北と花蓮を往復し、6年間で花蓮の全市鎮村を回った。彼女が推進した政策は極めてローカルなものだった:花蓮の交通インフラ(全国的な国防外交ではなく)、農業政策(半導体政策ではなく)、過疎地域の医療(AI政策ではなく)。
2015年の選挙で、蕭美琴は**53.77%**の得票率で王廷升を破り、民進党初の花蓮県区域立法委員となった[^8]。この勝利の意味は数字以上に大きい。それは、候補者が「殉教」的な忍耐をもって地域を営めば、国民党の鉄票区でも勝てることを証明したのである。
花蓮での6年間は、彼女の個人ブランドの構築にも貢献した:諦めない猫。彼女自身は「戦猫」と呼ばれることを好まなかったが、「戦猫精神(Cat Warrior)」というレーベルは受け入れた。柔らかく、柔軟だが、決して退かないという意味である。このブランドは後に外交部や副大統領府に借用され、彼女の対米・対外的な個人スタイルの象徴となった。
駐米代表:台湾をワシントンの棚に載せる
2020年7月、大統領府は蕭美琴を駐米代表に派遣すると発表した。彼女は台湾史上初の女性駐米代表となった[^9]。
駐米代表は中華民国の最も重要な外交ポストの一つである。台米断交後、両国関係は「非公式」なルートを通じて維持されてきた。台湾駐米機関は「駐アメリカ台北経済文化代表処」(Taipei Economic and Cultural Representative Office, TECRO)と呼ばれ、理論上は大使館ではなく、代表も大使ではない。しかし実際には大使館の業務を行い、代表も大使の役割を果たしている。
蕭美琴が駐米代表を務めた期間(2020年〜2023年)は、トランプ政権末期からバイデン政権前半期にちょうど重なった。これはアメリカの対中政策が全面的に転換した重要な時期であり、同時に台米関係が最も急速に升温した3年間でもあった。彼女の主な功績は大きく三つに分けられる:
第一に、台湾をアメリカ議会の公式式典に載せたこと。2021年1月のバイデン就任式で、蕭美琴は正式に名前を挙げて招待された。1979年の断交以来初めてのことである。これは議会からの公式招待であり、行政部門からの招待ではない。その意義は、「非公式接触」の慣例を超えた点にある。
第二に、2023年にアメリカ議会議長が台湾大統領を公式に面会することを実現したこと。マッカーシー議長がカリフォルニア州のレーガン図書館で蔡英文と会談したのは、1979年以降、アメリカ議会首