Sertifikat Bangunan Hijau EEWH: Bagaimana Sebuah Pulau Subtropis Menulis Iklim ke dalam Peraturan Bangunan

Ringkasan 30 detik: Sistem penilaian bangunan hijau EEWH Taiwan diluncurkan 1999, menjadi yang keempat secara global dan yang pertama di Asia. Sistem ini berkembang dari tujuh indikator menjadi sembilan, menambahkan peringkat berlian, emas, perak, perunggu, dan lulus pada 2004, terbagi menjadi lima panduan khusus pada 2011, dan memperkenalkan label efisiensi energi bangunan pada 2021. Filosofi desainnya adalah "keterjangkauan": tidak mendorong peralatan mahal, melainkan memasukkan ventilasi, peneduh, dan retensi air—dasar-dasar iklim subtropis—ke dalam penilaian.

Sebuah Bangunan Harus Lulus Sembilan Pemeriksaan

EEWH adalah singkatan dari empat huruf Inggris: Ecology (Ekologi), Energy Saving (Penghematan Energi), Waste Reduction (Pengurangan Limbah), Health (Kesehatan). Keempat hal ini dipecah menjadi sembilan indikator: keanekaragaman hayati, volume penghijauan, retensi air lahan, penghematan energi sehari-hari, pengurangan karbon dioksida, pengurangan limbah, lingkungan dalam ruangan, sumber daya air, dan perbaikan limbah cair dan sampah.¹

Sebuah bangunan untuk mendapatkan sertifikat harus meraih skor pada indikator-indikator ini, kemudian tingkat ditentukan berdasarkan skor total. Setelah 2011, tipe bangunan yang berbeda menggunakan panduan berbeda untuk perhitungan: bangunan baru umum atau bangunan yang ada menggunakan tipe dasar (EEWH-BC), tipe akomodasi menggunakan EEWH-RS, pabrik menggunakan EEWH-GF, perbaikan bangunan lama menggunakan EEWH-RN, komunitas menggunakan EEWH-EC.²

Bukan yang Kedua Secara Global, Melainkan yang Keempat

Taiwan sering mengatakan EEWH adalah sertifikat bangunan hijau tingkat negara "yang kedua secara global". Pernyataan ini tidak ditemukan dalam dokumen resmi.

Panduan 2012 Institut Penelitian Bangunan Kementerian Dalam Negeri sangat jelas: sistem penilaian bangunan hijau pertama di dunia adalah BREEAM Inggris (1990), yang mempengaruhi LEED Amerika (1996) dan GBTool Kanada (1998); "sistem penilaian bangunan hijau Taiwan yang didirikan pada 1999, EEWH, adalah kuda hitam dari Asia, juga sistem keempat yang diluncurkan secara global". CASBEE Jepang dan Energy Star Australia baru dimulai pada 2002.²

Jadi posisi yang benar adalah: yang keempat diluncurkan secara global, yang pertama di Asia, dan juga yang pertama secara global yang "mengembangkan diri berdasarkan karakteristik penghematan energi bangunan subtropis", tanpa mengadopsi kerangka Eropa-Amerika.² Peringkat ini tidak semeriah "yang kedua", tetapi signifikansi teknis yang menyertainya jauh lebih layak diperhatikan: Taiwan tidak memindahkan standar negara beriklim sedang, melainkan merancang ulang metode penilaian berdasarkan iklimnya sendiri.

Dari Tujuh Menjadi Sembilan

Pada 1995, Kelompok Pengarah Kebijakan Perubahan Global Dewan Eksekutif dan Institut Penelitian Bangunan Kementerian Dalam Negeri mulai meneliti iklim subtropis Taiwan dan karakteristik bangunan dalam negeri.¹ Pada 1999, sistem sertifikat bangunan hijau resmi diterapkan, awalnya dengan tujuh indikator: volume penghijauan, retensi air lahan, sumber daya air, penghematan energi sehari-hari, pengurangan karbon dioksida, pengurangan limbah, dan perbaikan limbah cair dan sampah.¹

Pada 2003, sistem menambahkan "keanekaragaman hayati" dan "lingkungan dalam ruangan", menjadi sembilan indikator besar hari ini.¹ Penambahan ini memasukkan ekologi dan kesehatan manusia ke dalam penilaian, juga membuat "bangunan hijau" tidak lagi hanya kompetisi penghematan energi.

Leverage Kebijakan 2001

Apakah sistem dapat tersebar luas bergantung pada pengadaan. Pada 2001 Dewan Eksekutif menyetujui "Rencana Promosi Bangunan Hijau", pada 2003 meluncurkan rencana empat tahun, memaksa bangunan publik baru yang didanai pemerintah dengan nilai lima puluh juta yuan ke atas harus mendapatkan "sertifikat bangunan hijau kandidat".³

Ambang batas ini mengubah bangunan hijau dari aplikasi sukarela menjadi kondisi yang diperlukan untuk proyek publik. Efeknya langsung tercermin dalam jumlah: pada akhir 2011, sertifikat bangunan hijau yang dinilai lulus dan sertifikat kandidat mendekati 3.000 kasus.³ Setelah itu Dewan Eksekutif meluncurkan "Rencana Promosi Kota Ekologi Bangunan Hijau" pada 2008, "Rencana Promosi Bangunan Hijau Cerdas" pada 2010, memperluas jangkauan dari bangunan tunggal ke kota dan industri ICT.³

Peringkat, dan Kelahiran Keluarga

Pada 2004, sistem memperkenalkan metode penilaian peringkat lima tingkat, dibagi menjadi berlian, emas, perak, perunggu, dan lulus berdasarkan kualitas, sambil membangun sertifikasi "label bahan bangunan hijau".³ Wikipedia mencatat pembentukan sistem peringkat sebagai 2007, tidak konsisten dengan panduan resmi 2004, artikel ini mengikuti pernyataan resmi.¹³

Pada 2011, lima panduan khusus selesai, EEWH memasuki era "penilaian terkategorisasi" dari "satu ukuran cocok untuk semua".² Di antaranya tipe pabrik (EEWH-GF) paling istimewa: memerlukan manajemen tingkat atas mengeluarkan surat komitmen, dan untuk pabrik pendingin udara pusat 500RT ke atas memperkenalkan sistem konfirmasi kinerja "pengujian penyesuaian keseimbangan", memasukkan penerimaan peralatan ke dalam kerangka penilaian.²

Berat Angka

Pada November 2021, sertifikat bangunan hijau yang dinilai lulus secara nasional dan sertifikat kandidat melebihi sepuluh ribu kasus. Pengantar panduan menulis bahwa "ekologi, penghematan energi, pengurangan limbah, kesehatan" bangunan hijau telah menjadi bahasa umum pemerintah, akademisi, dan media, bahkan ditulis ke dalam buku pelajaran sekolah menengah dan dasar, dan berbagai pemerintah lokal juga menetapkan peraturan daerah bangunan hijau.³

Sistem penilaian yang dapat mencapai skala ini bergantung bukan pada kepemimpinan teknologi, melainkan pada ambang batas dan biaya yang sengaja ditekan. Ada bagian dalam panduan yang sangat jelas dalam deskripsi diri: EEWH bersikeras pada penilaian kinerja komprehensif, bukan penilaian "menu" dengan penilaian item independen terpisah, memungkinkan desainer untuk menyeimbangkan prioritas, memilih kombinasi teknik yang hemat biaya, menghindari peralatan berlebihan dan investasi berlebihan; item penilaian hanya mengunci manfaat lingkungan dasar yang langsung terkait dengan bangunan dan perencanaan kota, mengecualikan konten dari industri lain seperti transportasi dan lingkungan, juga tidak mendorong pembelian hijau yang mahal.²

Harganya adalah ambang batas terlihat lebih longgar, dan operasi sederhana, waktu sertifikasi pendek. Keuntungannya adalah dapat menjadi universal: ketika sistem hanya melayani beberapa kasus demonstrasi, itu membuktikan batas teknis; ketika harus mencakup sembilan puluh persen pasar bangunan, harus terlebih dahulu mengatasi biaya dan proses.

Langkah Berikutnya dari Bangunan Nol Emisi

Pada 2021, Institut Penelitian Bangunan Kementerian Dalam Negeri memperkenalkan penilaian dan label efisiensi energi bangunan (EEWH-BERS) ke dalam sistem bangunan hijau, merujuk pada pendekatan Direktif Efisiensi Energi Bangunan Uni Eropa (EPBD), dan mendefinisikan "bangunan karbon mendekati nol" (NZCB) sebagai pengurangan karbon residensial 40% ke atas, efisiensi energi non-residensial 50% ke atas, kemudian menurut metode label tujuh tahap EN 15217 Uni Eropa, dengan "1+" sebagai tingkat tertinggi, turun ke tingkat 1 hingga 7.³

Panduan menjelaskan langkah ini dengan sangat jelas: tugas bangunan nol emisi jatuh pada Kementerian Dalam Negeri, dan label efisiensi energi bangunan adalah "alat manajemen energi bangunan nasional yang paling akurat dan efektif yang diakui secara internasional", dapat meningkatkan kemampuan regulasi energi bangunan bangunan hijau kami dari tujuh puluh persen menjadi sembilan puluh persen ke atas.³

Seberapa Jauh Sistem Dapat Berjalan

Cerita EEWH bukan tentang terobosan teknologi, melainkan tentang proses melembagakan kondisi iklim: topan, panas lembab, cahaya matahari barat, kekurangan air—kondisi yang harus dihadapi bangunan Taiwan setiap hari—ditulis menjadi indikator yang dapat diukur, dapat dinilai, dapat diterbitkan izin.

Lebih dari dua puluh tahun kemudian, masalahnya juga sejelas keuntungannya. Ambang batas yang longgar membuat sertifikasi tersebar luas, juga membuat "mendapatkan sertifikat" dan "benar-benar hemat listrik" memiliki kesenjangan; sistem peringkat memungkinkan konsumen untuk membedakan, tetapi juga membuat tingkat berlian menjadi kata pemasaran. Label efisiensi energi bangunan langkah berikutnya, dalam beberapa hal, untuk menutup celah ini: dari "mengatakan diri sendiri hijau pada tahap desain", menuju "membuktikan berapa banyak listrik yang digunakan pada tahap operasi".

Apakah jalan ini dapat ditempuh bergantung bukan pada seberapa lengkap panduan ditulis, melainkan pada berapa banyak bangunan yang bersedia mengeluarkan tagihan listrik mereka.

Bacaan Lanjutan:

• Arsitektur Taiwan — Konteks keseluruhan dari rumah batu adat hingga bangunan publik kontemporer
• Krisis Iklim Taiwan dan Transisi Nol Emisi — Latar belakang kebijakan nol emisi dan transisi energi secara keseluruhan

Referensi