Resumen en 30 segundos: En 1975, el astillero de China Shipbuilding Corporation (CSBC) en Kaohsiung se completó anticipadamente. Los estanques de peces, cañaverales y bajíos costeros se transformaron en un dique seco de 100.000 toneladas, y la construcción naval pasó de ser una fábrica aislada a una industria conectada con el acero, la maquinaria, la electricidad y el puerto. 1 2 Esta gran industria enfrentó una reestructuración en 2001, donde el despido de personal, los recortes salariales y el capital público intercambiaron la oportunidad de continuar operando. 3 Después de 2016, CSBC extendió su capacidad a la ingeniería marítima de la energía eólica offshore. En 2020, el astillero de Kaohsiung asumió la obra de inicio de la construcción nacional de submarinos. 4 5 El punto clave de la industria naval de Taiwán no es solo qué buques se construyen, sino si es posible mantener conectados los equipos, los trabajadores, la cadena de suministro y las necesidades nacionales en diferentes épocas.
Imagen: Astillero de Keelung de CSBC en 2017. Autor: Taiwankengo, CC BY-SA 4.0, procedente de página de archivo de Wikimedia Commons. 6
¿Por qué un astillero debe comenzar desde el bajío
La industria naval suele imaginarse erróneamente como «soldar planchas de acero para hacer barcos». El astillero de CSBC en Xiaogang, Kaohsiung, nos recuerda que el primer paso verdaderamente difícil no es la soldadura, sino crear primero un espacio que permita el trabajo simultáneo de muchas especialidades. Las publicaciones locales del gobierno municipal de Kaohsiung registran que el gobierno ya había fijado el puerto de Kaohsiung como base para un gran astillero en la década de 1960; en 1972 se estableció la oficina preparatoria del Astillero de Kaohsiung; en 1973 se fundó China Shipbuilding Corporation (CSBC); y en 1974 se iniciaron oficialmente las obras. El sitio original era un conjunto de estanques de peces, cañaverales y bajíos en las aguas costeras. 1
Esta elección de ubicación no fue simplemente intercambiar tierras agrícolas por suelo industrial. Conectó simultáneamente el dique seco, el puerto, el acero y el transporte en una misma posición costera. Un informe de 1975 en Taiwan Light (Guanghua) registraba que la fábrica de cascos tenía 750 metros de largo por 210 metros de ancho, el dique seco medía 950 metros de largo por 92 metros de ancho con una profundidad media de 14 metros, y tenía una capacidad de 100.000 toneladas. Dos grúas de 350 toneladas se extendían sobre el dique seco, y la fábrica contaba con más de setenta grúas de diversos tipos. 7
Esta escala tiene un significado que a menudo queda oculto bajo las cuatro palabras «Las Diez Grandes Construcciones»: reorganizó el peso, la distancia y el tiempo de espera. Las planchas de acero podían procesarse primero en la fábrica de cascos; las tuberías, la maquinaria, la instalación eléctrica y el equipamiento interior podían prefabricarse por分工 (división del trabajo), y finalmente se unían los diferentes oficios en el dique seco. Los informes de la época afirmaban directamente que la construcción naval era una «industria integral» que impulsaría la industria de precisión, el acero, la maquinaria y la electricidad. 7 Por lo tanto, el astillero no era una fábrica aislada, sino un sistema industrial que componía un mismo ritmo entre proveedores, ingenieros, grúas, diques secos y puertos de aguas profundas.
📝 Nota del curador
La historia del astillero de Kaohsiung no es solo «Taiwán también puede construir grandes barcos». Lo que merece ser preservado es que la industrialización se convirtió aquí en un problema espacial. El bajío debía primero convertirse en suelo capaz de soportar un peso enorme, y luego los diferentes oficios se disponían según la secuencia de fabricación del casco. A Taiwán a menudo se le recuerda por los contenedores de exportación, los wafers de silicio y los productos electrónicos. El astillero pone otra capacidad ante nuestros ojos: desmonta objetos enormes y lentos en procesos manejables y los recombina en barcos listos para zarpar. Al curar esta historia, se deben incluir en una misma narrativa la fábrica de cascos de 750 metros, el dique seco de 950 metros, las grúas y los procesos de prefabricación; solo así el lector podrá ver que la industrialización no es un eslogan, sino un orden formado conjuntamente por el suelo, el equipo y los trabajadores. 7
La escala mundial no garantiza que el mercado te espere
En agosto de 1975, CSBC ya había comenzado a construir su primer nuevo buque: un petrolero de 445.000 toneladas de peso muerto. El informe original de la revista Guanghua registraba que este petrolero medía 378,4 metros de largo por 68 metros de ancho, requiriendo más de 60.000 toneladas de acero. CSBC planeaba entonces una capacidad anual de construcción de 1,5 millones de toneladas de peso muerto y 2,5 millones de toneladas brutas de reparación. 7 Estas cifras indican que el astillero fue diseñado como una base industrial de nivel nacional, y no solo como un taller de reparación para barcos pesqueros locales.
Imagen: Ceremonia de entrega, nombramiento y botadura del petrolero Libertad de China Steel Corporation. Autor: Orizan, CC BY 2.0, procedente de página de archivo de Wikimedia Commons. 8
La historia de Taiwan Shipbuilding Corporation es aún más antigua. La Biblioteca de Memoria Cultural Nacional registra que la Taiwan Shipbuilding Corporation se reorganizó y estableció en 1948; su predecesora era la Taiwan Machinery Shipbuilding Co., Ltd., formada en 1946 por la fusión de la Taiwan Ship Canal Co., Ltd. y el Taiwan Iron Works de la Kaohsiung Co., Ltd. Tras su establecimiento, la empresa alquiló maquinaria de indemnización japonesa y amplió sus equipos, pudiendo entonces construir buques de menos de 2.000 toneladas. En 1978 se reorganizó como China Shipbuilding Corporation, y en 2007 cambió su nombre a Taiwan International Shipbuilding Corporation (CSBC). 9
Esta trayectoria pone juntas dos temporalidades en la industria naval de Taiwán: una es la temporalidad de recibir equipos después de la guerra, reparar y aprender gradualmente; la otra es la temporalidad de la década de 1970, donde se amplió rápidamente mediante grandes diques secos y grúas gigantes. Entre ambas no hubo una evolución natural, sino el resultado de la inversión estatal, la transferencia de tecnología, la demanda de navegación y las políticas industriales. Investigadores del departamento de historia de la Universidad Nacional Cheng Kung también señalaron en el artículo del Jardín de la Ciencia y la Tecnología que, entre las décadas de 1970 y 1990, cuando Taiwán impulsó la política de «buques nacionales construidos en Taiwán» (Guojian Guozao), CSBC asumió la mayoría de los planes de construcción naval, pero en las etapas iniciales aún debía comprar barcos prototipo, planos de diseño o tecnologías relacionadas a empresas extranjeras, y luego enviar personal a aprender. 10
Por lo tanto, la «construcción nacional» nunca fue un estado que se lograra presionando un botón. Involucró un proceso de imitación, cooperación, fracaso y adquisición gradual de la capacidad de diseño. El mismo artículo registraba que, después de la década de 1990, la industria naval privada fue impactada por las políticas de renovación de barcos pesqueros, comenzando a expandirse desde barcos pesqueros y de trabajo hacia embarcaciones militares; el Plan Guanghua III de 1994 fue construido por la Compañía Conjunta de Construcción Naval Privada, que construyó la corbeta Chinkiang, lo que mostraba que la capacidad de construcción naval ya no se concentraba únicamente en grandes astilleros estatales. 10
El renacimiento de «CSBC» comienza primero con la reducción
El 31 de diciembre de 2001, CSBC activó el plan de regeneración. El comunicado oficial de la Presidencia de ese año registraba que la empresa redujo su plantilla en casi la mitad, y los restantes sufrieron un recorte salarial del 35 %. El gobierno inyectó 3.000 millones de yuanes, y el Fondo de Desarrollo del Ejecutivo Yuan aprobó adicionalmente 3.000 millones de yuanes en préstamos a largo plazo de bajo interés para ayudar a la empresa a recuperar su operación. 3
Estos datos no deberían escribirse solo como «el gobierno salvó una empresa estatal». Exponen simultáneamente las dos caras de la gran industria: los diques secos y el equipo pueden perdurar a largo plazo, pero los pedidos, los costos, la eficiencia organizativa y la competencia industrial no se estabilizan automáticamente por el hecho de que la fábrica sea enorme. La industria naval tiene altos costos fijos, y el mercado está influenciado por la bonanza del transporte marítimo, las crisis financieras, el presupuesto de defensa y la competencia internacional. Cuando un astillero debe sobrevivir, el costo recae primero en el número de trabajadores y sus salarios.
El 3 de marzo de 2007, Taiwan International Shipbuilding Corporation (CSBC) fue develada en Kaohsiung. El comunicado de prensa de la Presidencia conecta el «renacimiento de CSBC» de 2001 con el «renacimiento de CSBC» de 2007 en una narrativa oficial, pero el mismo documento deja los números de la reestructuración. 3 Esta yuxtaposición es más honesta que simplemente decir «victoria tras la derrota»: el nombre de la empresa puede reiniciarse, pero las condiciones laborales de las personas y el costo del capital público no pueden borrarse de la historia.
Imagen: Edificio Haichang de CSBC. Autor: Ye Youjia, utilizado bajo el Anuncio de Información Abierta del Sitio Web de la Presidencia, procedente de página de archivo de Wikimedia Commons. 11
El mismo astillero también asume la autonomía de defensa
El 24 de noviembre de 2020, la Presidencia, en el astillero de CSBC en Kaohsiung, informó sobre la ceremonia de inicio de la construcción nacional de submarinos. El artículo oficial回顾aba que esta obra había experimentado más de cuatro años de preparación antes de su inicio formal, incluyendo la asignación presupuestaria, la firma de contratos, el diseño y la construcción de instalaciones, y clasificaba a CSBC, el Instituto de Ciencia y Tecnología de Defensa (NSTL) y la Armada como unidades de inversión conjunta. 5 Estos datos pueden complementar una sección a menudo ignorada en la historia de la industria naval: la capacidad del astillero de Kaohsiung no solo sirve para buques civiles, reparaciones y energía eólica offshore, sino que también se ha integrado en un proyecto a largo plazo de autonomía de defensa.
Imagen: Fábrica de ensamblaje de secciones de submarinos. Autor: Kenchen945, CC BY-SA 4.0, procedente de página de archivo de Wikimedia Commons. 12
Aquí es necesario mantener la sensación de escala. El artículo de la Presidencia registra el inicio, el trabajo de preparación y el objetivo político de la autonomía de defensa, lo cual no equivale a que todos los resultados tecnológicos estén ya completados. Para Taiwan.md, el valor de la foto no reside en presentar la fábrica como una «prueba de éxito», sino en permitir que el lector vea cómo la industria de defensa depende de la fábrica, las secciones del casco, el diseño, la cadena de suministro y la capacidad organizativa a largo plazo. Esto es similar al problema de construir diques secos en la década de 1970, con la diferencia de que la obra actual asume una mayor sensibilidad y expectativas de seguridad nacional.
De la construcción naval a la ingeniería marítima: se cambia el mercado, no el mar
El giro reciente de CSBC no es abandonar la construcción naval, sino extender su capacidad más allá de los barcos. Los datos oficiales de CSBC indican que la Alianza de Industria de Ingeniería Marítima de Energía Eólica Offshore M-Team fue organizada por CSBC en noviembre de 2016, invitando a unidades nacionales de producción, academia e investigación; los objetivos de cooperación incluían la tecnología de ingeniería marítima de energía eólica offshore, la cooperación comercial y la construcción de buques de ingeniería marítima. El 27 de enero de 2018 se estableció la Asociación de Fundaciones de Turbinas Eólicas Offshore e Ingeniería Marítima de Taiwán. 4
Los datos industriales de la Comisión de Desarrollo Económica Nacional desglosan este giro con mayor claridad: la energía eólica offshore no son solo turbinas, sino que incluye fundaciones submarinas, instalaciones eléctricas terrestres, instalación, transporte, mantenimiento y construcción de buques de ingeniería. La construcción de buques de ingeniería se clasifica dentro de la industria de construcción de buques y estructuras flotantes. Esta página también lista en la cadena de suministro de Kaohsiung a China Steel Corporation, China Steel Engineering, China Steel Machinery, CSBC, CSBC Anti-corrosión y otros fabricantes. 13 La industria naval se convierte aquí nuevamente en una industria intermediaria que conecta la estructura de acero, la soldadura, la anticorrosión, el transporte marítimo y la construcción.
Esto no significa que Taiwán haya completado una transición energética verde sin problemas. Los datos oficiales describen el alcance industrial y la configuración de la cadena de suministro, no que todos los operadores ya sean rentables, ni que cada tecnología esté completamente autónoma. Los propios datos de CSBC utilizan frases como «impulsar la localización» y «establecer energía autónoma de tecnología y construcción», lo cual precisamente indica que esto sigue siendo un proyecto en curso, no un logro ya cerrado. 4
📝 Nota del curador
El astillero de Kaohsiung en la década de 1970 convirtió estanques de peces, cañaverales y bajíos en diques secos. La ingeniería marítima después de 2016 llevó la capacidad de soldadura, izaje, diseño naval y construcción marítima a los parques eólicos. El inicio de la construcción nacional de submarinos en 2020 hizo que el mismo astillero enfrentara la autonomía de defensa, la información sensible y la gestión de proyectos a largo plazo. 4 5 Al curar, no se deben mostrar solo las fotos de finalización de nuevos barcos, turbinas o fábricas; también se deben preservar los datos de despidos, recortes salariales y capital público de la reestructuración. La transformación industrial no es cambiar un término de moda, sino preguntar si los trabajadores, las máquinas y las organizaciones dejadas por la era anterior pueden realmente ser llevados a la siguiente era.
Lo que el astillero deja no es una foto de victoria
Desde la Taiwan Shipbuilding Corporation de 1948, hasta el Astillero de Kaohsiung de CSBC en la década de 1970, y luego a Taiwan International Shipbuilding Corporation en 2007, la industria naval de Taiwán no ha seguido una ruta única. Primero recibió equipos y tecnología, luego construyó grandes diques secos mediante planes nacionales. Demostró su capacidad industrial con grandes petroleros y buques nacionales, y también intercambiaron la oportunidad de continuar operando mediante despidos, recortes salariales y capital público durante la reestructuración. Hoy, conecta la fabricación naval con la energía eólica offshore y la ingeniería marítima.
La importancia de esta historia no reside en demostrar que Taiwán «puede construir cualquier cosa». Una afirmación más precisa es: Taiwán ha practicado y sigue practicando cómo mantener en la isla una industria que requiere el soporte conjunto de acero, puertos, diseño, soldadura, instalación eléctrica, transporte marítimo y políticas nacionales. Los barcos botan, pero lo que realmente deja la industria naval es una capacidad organizativa para enfrentar objetos enormes, inversiones de largo ciclo y transformaciones repetidas. Esta capacidad merece ser recordada, y merece ser cuestionada: ¿quién asume el costo y, al final, para quién sirve?
Referencias
- Kaohsiung Municipal Government: Superando la adversidad, la victoria tras la derrota de CSBC — Publicación local del Buró de Noticias del Gobierno Municipal de Kaohsiung, que registra la preparación del Astillero de Kaohsiung desde 1972, el establecimiento de CSBC en 1973, la construcción del astillero en 1974, así como el contexto de construcción de los estanques de peces, cañaverales, bajíos costeros y el dique seco de 100.000 toneladas.↩2
- Kaohsiung Municipal Government: Nueva fuerza en la construcción naval de Kaohsiung — Artículo temático del Buró de Noticias del Gobierno Municipal de Kaohsiung sobre la construcción naval privada y la industria marítima de Kaohsiung, que explica el contexto industrial local de la reparación de barcos pesqueros, la mejora tecnológica y el cambio en el poder de la industria naval.↩
- Presidencia: El Presidente viaja al sur a Kaohsiung para develar «Taiwan International Shipbuilding Corporation» — Comunicado oficial de la Presidencia de 2007, que conserva los números del plan de regeneración de CSBC en 2001 (despidos, recortes salariales, inyección de capital y préstamos de bajo interés), así como el registro oficial del develamiento de CSBC en 2007.↩23
- Taiwan International Shipbuilding Corporation: Relaciones con socios — Página de responsabilidad social empresarial de CSBC, que explica la formación de M-Team en 2016, el establecimiento de la Asociación de Fundaciones de Turbinas Eólicas Offshore e Ingeniería Marítima en 2018, y la dirección de impulso de la tecnología de ingeniería marítima local y la construcción de buques.↩234
- Presidencia: Asistiendo a la ceremonia de inicio de la construcción nacional de submarinos; El Presidente: La construcción nacional de submarinos sin duda dará frutos hermosos, añadiendo fuerza a la defensa nacional — Artículo de la Presidencia del 24 de noviembre de 2020, que registra la ceremonia de inicio de la construcción nacional de submarinos en el astillero de CSBC en Kaohsiung, los más de cuatro años de preparación presupuestaria, de contratos, de diseño y de instalaciones, así como la inversión conjunta de CSBC, NSTL y la Armada.↩23
- Wikimedia Commons: 2017 Keelung Yard, CSBC Corporation, Taiwan — Autor: Taiwankengo. La página de imagen indica Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0).↩
- Revista Taiwan Guanghua: Primero se completa una de las Diez Grandes Construcciones: El Astillero de Kaohsiung de CSBC — Página de artículo en chino de 1975, que proporciona el registro de la finalización anticipada del Astillero de Kaohsiung de CSBC, la fábrica de cascos, el dique seco, las grúas, los petroleros y la industria asociada impulsada por la construcción naval.↩234
- Wikimedia Commons: Ceremonia de entrega, nombramiento y botadura del petrolero Libertad de China Steel Corporation — Autor: Orizan. La página de imagen indica Creative Commons Attribution 2.0 Generic (CC BY 2.0), procedente del Flickr de la Presidencia.↩
- Biblioteca de Memoria Cultural Nacional: Taiwan Shipbuilding Corporation — Datos organizativos de la Biblioteca de Memoria Cultural Nacional, que organiza la evolución de la Taiwan Machinery Shipbuilding Co., Ltd. en 1946, la Taiwan Shipbuilding Corporation en 1948, China Shipbuilding Corporation en 1978 y Taiwan International Shipbuilding Corporation en 2007, así como la recepción de equipos.↩
- Jardín de la Ciencia y la Tecnología: El camino del paraíso de la construcción nacional de buques — Artículo de divulgación científica escrito por investigadores del departamento de historia de la Universidad Nacional Cheng Kung, que explica la transferencia de tecnología, la cooperación extranjera, la construcción por CSBC y la posterior transformación de la industria naval privada durante la política de «buques nacionales construidos en Taiwán» entre las décadas de 1970 y 1990.↩2
- Wikimedia Commons: Edificio Haichang de CSBC — Autor: Ye Youjia. La página de imagen indica que la fuente son datos abiertos de la Presidencia, con licencia Government Website Open Information Announcement; al usarlo se debe indicar la fuente.↩
- Wikimedia Commons: Fábrica de ensamblaje de secciones de submarinos — Autor: Kenchen945. La página de imagen indica Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0).↩
- Comisión de Desarrollo Económico Nacional: Industria de Energía Eólica Offshore (2021-2023) — Página de información de oferta y demanda de mano de obra industrial de la Comisión, que desglosa la energía eólica offshore en fundaciones submarinas, instalaciones eléctricas, buques de ingeniería y servicios marítimos, y lista a CSBC y a los operadores de acero, maquinaria y anticorrosión relacionados en la cadena de suministro de Kaohsiung.↩
