نظرة سريعة في 30 ثانية: في سبتمبر 2025، أطلقت وزارة الدفاع نسخة جديدة من «دليل السلامة الشامل لتايوان». في 19 نوفمبر، بدأت الطباعة والتحقق من الجودة للدفعة الأولى. يتم توزيع الدليل من خلال أنظمة الشؤون المدنية المحلية برئاسة رؤساء القرى والبلدات، على غرار طريقة توزيع نشرات الانتخابات، بهدف الانتهاء من توزيعه على أكثر من 9.8 مليون أسرة في جميع أنحاء تايوان قبل 5 يناير 2026. يبلغ إجمالي الطباعة حوالي 11 مليون نسخة، مع توفر نسخة باللغة الإنجليزية. يوضح الدليل للمرة الأولى: أي رسالة تتعلق باستسلام الحكومة أو هزيمة الدولة هي معلومة مزيفة.
دليل يصل إلى الأسر
في 17 نوفمبر 2025، شرح لين في فان (林飛帆)، نائب الأمين العام للمجلس الوطني للأمن، لوسائل الإعلام خطط توزيع نسخة جديدة من «دليل السلامة الشامل لتايوان»: يتولى إعداد وطباعة الدليل فرع الحشد الدفاعي الشامل بوزارة الدفاع، وتبدأ الطباعة والتحقق من الجودة حوالي 19 نوفمبر، ثم يتم توزيعه من خلال الأنظمة المدنية المحلية بمساعدة رؤساء القرى والبلدات بطريقة مشابهة لتوزيع نشرات الانتخابات على الأسر.1
التاريخ المستهدف هو 5 يناير 2026، والمستهدفون هم أكثر من 9.8 مليون أسرة في جميع أنحاء تايوان، نسخة واحدة لكل أسرة. يبلغ إجمالي الطباعة حوالي 11 مليون نسخة، وبالإضافة إلى النسخة الصينية، تم إعداد نسخة باللغة الإنجليزية، وسيتم توزيعها على الأجانب المقيمين في تايوان من خلال وزارة الخارجية والمؤسسات الدبلوماسية الأجنبية.1
أعلنت الرئيسة لاي تشينغ تي (賴清德) في منتدى المرونة الدفاعية الشاملة للمجتمع في سبتمبر 2025 أن وزارة الدفاع أطلقت نسخة جديدة من دليل الدفاع الوطني الشامل بعنوان «عندما تحل الأزمة: دليل السلامة الشامل لتايوان»، بهدف ضمان وصول هذا الدليل إلى كل منزل.1
أركان اللجنة الخمسة
هذا الدليل ليس منشورًا من جهة واحدة، بل يندرج تحت لجنة على مستوى الرئاسة.
في 26 ديسمبر 2024، ترأست الرئيسة لاي تشينغ تي «الاجتماع الثاني للجنة المرونة الدفاعية الشاملة للمجتمع». وأوضحت في الاجتماع أن هدف اللجنة هو وضع خطط عمل من خلال خمسة محاور رئيسية، لتعزيز المرونة في أربعة مجالات: الدفاع والحياة اليومية والوقاية من الكوارث والديمقراطية.2
المحاور الخمسة هي: تدريب واستخدام القوى البشرية، جرد الموارد الاستراتيجية وتوزيع الإمدادات الحيوية، تشغيل الطاقة والبنية التحتية الحرجة، تجهيز المرافق الاجتماعية والطبية والملاجئ، وأمن شبكات الاتصالات والنقل والمالية.2
في صباح نفس اليوم، أجريت أول محاكاة طاولة عمل متعددة المجالات تشارك فيها الوزارات المركزية المختلفة والسلطات المحلية والمراقبون من القطاع الخاص. تم تصميم المحاكاة بمبدأ «سيناريو محدد بلا نص مكتوب»، حيث لا تحضر الجهات المشاركة خطابات مسبقة، بل تتصرف بناءً على الموقف. كان هناك سيناريوهان: أحدهما يتعلق بعمليات منطقة رمادية عالية الشدة، والآخر بحالة قريبة من الصراع؛ كان الهدف الأساسي للمحاكاة هو الحفاظ على الحياة اليومية للسكان وضمان استمرار المجتمع في عمله الطبيعي.2
أعلنت الرئيسة أيضًا أنه اعتبارًا من 2025، سيتم دمج تمارين «الإنذار الجوي» و«السلامة المدنية» المتعلقة بالدفاع الجوي والإنقاذ في «تمرين المرونة الحضرية»، والذي سيتماشى مع رموز التمارين الدولية، وسيتم تصميمه بطريقة لا تعتمد على دعم القوات المسلحة، للتحقق من قدرة أنظمة الدفاع المدني والوقاية من الكوارث على حماية السكان.2
ماذا يتضمن الدليل
أوضح لين في فان أن النسخة الجديدة من الدليل تم إعدادها بالاستناد إلى التجارب الدولية، خاصة من دول شمال أوروبا، وتتميز بثلاث خصائص.1
الأولى هي توافقها مع التجارب الدولية: يغطي المحتوى الإعدادات المادية في أوقات السلم، والاستجابة للكوارث في سيناريوهات مختلفة، بما في ذلك الكوارث الطبيعية والحالات الحربية القصوى؛ توصي التوصيات بتخزين الأسر لكميات كافية من الغذاء والماء والضروريات اليومية، وإدراج الإمدادات الأساسية المستخدمة يوميًا في حقيبة الطوارئ.1
الثانية هي دمج سيناريوهات مختلفة: يتضمن الدليل إرشادات حول كيفية التعامل مع الكوارث الطبيعية والزلازل والانهيارات الأرضية وفيضانات السدود؛ وفي حالات الحرب والحالات القصوى، يوفر الدليل إرشادات أمان مناسبة.1
الثالثة هي أن الدليل يعلن للمرة الأولى بوضوح للشعب: في مواجهة التهديدات الحربية، لن تستسلم تايوان أبدًا. أي رسالة تتعلق باستسلام الحكومة أو هزيمة الدولة هي معلومة مزيفة. الهدف هو إظهار الوعي الدفاعي وتوعية الجمهور بأن العدو قد يستخدم المعلومات المزيفة لإرباك المجتمع وتقويض الثقة. يخبر الدليل أيضًا الجمهور كيفية المشاركة في أعمال الدفاع، بما في ذلك معلومات عن برامج تدريب موظفي الوقاية من الكوارث بوزارة الداخلية، ومعلومات التعاون مع الجنود الاحتياطيين والخدمة البديلة.1
لماذا الاستفادة من تجربة دول شمال أوروبا
أكد لين في فان في جلسة الإيضاح أن توزيع الدليل على الجميع ليس حصريًا لتايوان. قامت السويد وفنلندا بتوزيع أدلة الدفاع الشامل على السكان، وتستعد التشيك لتوزيع دليل البقاء «72 ساعة»، وتخطط فرنسا أيضًا لتوزيع دليل البقاء على جميع السكان، يتضمن إرشادات التعامل مع ساحات القتال.1
تكمن أهمية هذه المقارنة في أن الدليل ليس مبادرة إعلامية عابرة، بل هو طريقة لتأسيس «الإعداد في أوقات السلم» كنظام. تعتبر دول شمال أوروبا الدليل جزءًا من نظام الدفاع المدني، وليس منشورًا يتم طباعته بعد حدوث الأزمة.
جملة تُكتب في الدليل للمرة الأولى
من بين الخصائص الثلاث التي ذكرها لين في فان، الثالثة هي الأكثر تحديدًا: «أي رسالة تتعلق باستسلام الحكومة أو هزيمة الدولة هي معلومة مزيفة».1
تتناول هذه الجملة مشكلة معلومات محددة: خلال فترات الصراع أو الكوارث الكبرى، تظهر المعلومات الحقيقية والمزيفة بكثرة في نفس الوقت، وغالبًا ما يبدأ انهيار المجتمع من شائعات مثل «الحكومة استسلمت بالفعل». بكتابتها في دليل يصل إلى كل منزل، يتم نقل عملية تصحيح المعلومات المزيفة من بيان صحفي إلى غرفة المعيشة.
يتوقف تحقيق الدليل لأهدافه على أمرين: هل سيفتح الناس الدليل فعلًا، وهل ستواكب التمارين المنتظمة هذا الجهد. يعتمد الأول على معدل التوزيع، والثاني على تمرين المرونة الحضرية. كلا الأمرين لا يمكن لدليل واحد أن ينجزهما بمفرده.
قراءات موسعة:
- مرونة الشبكة الكهربائية — جانب آخر من مرونة البنية التحتية الحرجة
- الحرب المعرفية — المعلومات المزيفة والثقة الاجتماعية
- الدفاع والتحديث العسكري لتايوان — الإعدادات العسكرية، تكمل الجانب الدفاعي المدني في هذا المقال
- الدولة غير المرئية — فيلم وثائقي عن الهوية الوطنية والقلق الأمني
المراجع
- سيتم توزيع نسخة جديدة من «دليل السلامة الشامل» على جميع أنحاء تايوان! ماذا يتضمن هذا الدليل الدفاعي المدني؟ (مجلة فار فيو نقلًا عن وكالة الأنباء المركزية، 2025-11-18) — أطلقت وزارة الدفاع نسخة جديدة من «دليل السلامة الشامل لتايوان» في سبتمبر؛ شرح لين في فان في 17/11 خطة بدء الطباعة والتحقق من الجودة في 19/11، والتوزيع من خلال رؤساء القرى والبلدات على غرار نشرات الانتخابات، واستكمال التوزيع على أكثر من 9.8 مليون أسرة قبل 2026-01-05، وإجمالي الطباعة حوالي 11 مليون نسخة ونسخة إنجليزية؛ الخصائص الثلاث للدليل (التجارب الدولية، دمج السيناريوهات، الإعلان للمرة الأولى عن عدم الاستسلام)؛ المقارنات الدولية مع السويد وفنلندا ودليل التشيك 72 ساعة وفرنسا.↩23456789
- الرئيسة تترأس الاجتماع الثاني للجنة المرونة الدفاعية الشاملة للمجتمع (مكتب الرئاسة، 2024-12-26) — المحاور الخمسة للجنة (تدريب واستخدام القوى البشرية، جرد الموارد الاستراتيجية وتوزيع الإمدادات الحيوية، تشغيل الطاقة والبنية التحتية الحرجة، تجهيز المرافق الاجتماعية والطبية والملاجئ، أمن شبكات الاتصالات والنقل والمالية)، والمرونات الأربع (الدفاع والحياة اليومية والوقاية من الكوارث والديمقراطية)، محاكاة الطاولة بمبدأ «سيناريو محدد بلا نص مكتوب» والسيناريوهان، وإعلان دمج تمارين الإنذار الجوي والسلامة المدنية في تمرين المرونة الحضرية 2025.↩234