309 دفتر حسابات رؤساء القرى: المتنافسون الذين ينفقون 30 ألفاً و120 ألفاً، نسبة فوزهما 30%

نظرة عامة في 30 ثانية: في 26 نوفمبر 2022، مرشح مبتدئ في قرية تاي فنغ بمدينة تشانغهوا، تخرج من الجامعة منذ وقت ليس ببعيد، حصل على 732 صوتاً، وحل ثانياً بين ثلاثة مرشحين. دفتر حساباته في مجلس الرقابة يسجل: إيرادات 46,977 دولار تايواني، مصروفات 50,252 دولار تايواني، تكفل من جيبه بـ 3,275 دولار تايواني. في تلك السنة، سجل 13,988 شخصاً ترشحهم لرئاسة القرى في تايوان كلها، والذين فتحوا حسابات تبرعات سياسية خاصة وأبلغوا عن كل قرش، كما فعل هو، لم يتجاوزوا 309 أشخاصاً. عند مطابقة هذه الدفاتر الـ 309 مع نتائج الفرز واحداً واحداً، يظهر أمر مخالف للحدس: بين المتنافسين غير الحاليين، أقل ربع من حيث الإنفاق وأكثر ربع، نسبة فوزهما متقاربة جداً.

صوت الفرز في أول مركز اقتراع وفرز

ليلة الفرز، ظل يحرس أول مركز اقتراع وفرز في القرية. الموظفون يفتحون بطاقات الاقتراع واحدة واحدة، وينادون بأسماء المرشحين: فلان صوت، فلان صوت.

لهذا الصوت إيقاعه. تذكر لاحقاً أنه بمجرد معرفته النسبة التقريبية التي يخرجها كل صندوق في الدورات السابقة، وسماعه تكرار اسمه في النداء، كان يستطيع تقدير النتيجة بدقة. هذه هي الإشارة الأكثر موضوعية.

إشارة أبكر ظهرت في الليلة السابقة.《قانون انتخاب وعزل الموظفين العموميين》ينص على أنه خلال فترة الحملة، يحظر القيام بأنشطة حملة علنية بعد العاشرة مساءً، ويوم الاقتراع يحظر طوال اليوم¹. الساعات القليلة قبل العاشرة في الليلة السابقة للانتخابات، هي وقت الكفاح الأخير للمرشح، يقول: كيف يستجيب لك الناس في الشارع، في ذلك الوقت كنت تشعر بالنتيجة.

الرقم النهائي كان: الفائز 1,339 صوتاً، هو 732 صوتاً، مرشح آخر مدعوم من حزب 532 صوتاً، نسبة التصويت 63.3%².

دفتر حسابات بتكفل ذاتي قدره 3,275 دولار تايواني

سبب ترشحه مباشر: لديه تصور مختلف للشأن المحلي، والانعكاس لم ينفع، فقرر النزول للترشح بنفسه.

تحته طبقات من الفضول. أراد معرفة ما يفعله رئيس القرية فعلياً. سمع قولاً: إن العمل الاستراتيجي الصيني تجاه تايوان يستهدف المعابد ورؤساء القرى كقاعدة للعمل القاعدي. أراد المشي بنفسه ليرى. لاحقاً، فريق بحث نائبة الأستاذ في معهد علم الاجتماع بجامعة تسينغهوا، كو مينجون، رسم شبكة العمل الاستراتيجي استناداً إلى التقارير الرسمية الصينية، وأدرج بالفعل المعابد، وجمعيات المزارعين والصيادين، ورؤساء القرى ضمن الأهداف الرئيسية³. كما أراد ريادة أعمال في المجتمع، ظاناً أن رئاسة قرية إذا كانت مهنة، يستطيع القيام بما يحب مع دخل.

تصميم القانون يختلف عن تصوره.《قانون النظام المحلي》المادة 61 تنص بوضوح على أن رئيس القرية وظيفة بلا راتب، والبلدية تخصص "إعانة شؤون"⁴، كانت 45,000 دولار تايواني شهرياً في 2022، عدلت إلى 50,000 دولار تايواني في 2024⁵. هذه الأموال تستخدم لتسيير شؤون مكتب القرية، ولا تعد راتباً قانونياً.

فتح حساباً خاصاً، وتلقى عشر تبرعات شخصية. المتبرعون: ابنة عمه وزوجها المقيمان في مقاطعة أخرى، زملاء الجامعة والثانوية، واثنان أو ثلاثة من أهالي القرية. هؤلاء الأهالي سبق أن نافسوا الرئيس الحالي، ورأوا في هذا الشاب من يحمل الراية، فأرادوا التعبير عن الدعم بغض النظر عن فرص الفوز. إضافة إلى 6,000 دولار تايواني تبرع مجهول، بلغ إجمالي الإيرادات 46,977 دولار تايواني⁶.

في المصروفات المبلغة 50,252 دولار تايواني، استأثرت الدعاية بـ 49,252 دولار تايواني، والباقي 1,000 دولار تايواني مصاريف وقود⁶. أكبر بند في الدفتر: 17,000 دولار تايواني ميكروفون تسجيل وواجهة تسجيل، تليه 10,763 دولار تايواني حقائب بالونات، ثم اللافتات، ومكبرات صوت لاسلكية محمولة، وصور دعائية. بند آخر 2,820 دولار تايواني طباعة حريرية، استخدمها لطباعة قمصان الحملة بنفسه.

تسجيل ترشح رئيس القرية 2022 تطلب إيداع 50,000 دولار تايواني كفالة، تُصادر إذا لم تصل الأصوات إلى 10% من إجمالي الناخبين¹. ناخبو تاي فنغ 4,195 شخصاً، العتبة نحو 420 صوتاً. حصل على 732 صوتاً، فأعيدت الكفالة. هذه الانتخابات في الدفتر، تكفل منها بـ 3,275 دولار تايواني.

13,988 مرشحاً، فقط 309 دفاتر

دفتره أمكن الوصول إليه لأنه فتح حساباً خاصاً.

《قانون التبرعات السياسية》المادة 10 تنص على أن المرشح المرتقب يجب أن يفتح أولاً حساباً خاصاً في مؤسسة مالية، ويحصل على إذن مجلس الرقابة، ليتمكن من تلقي التبرعات السياسية⁷. بالعكس، مرشح ينفق كله من جيبه، لا يتلقى مالاً من أحد، لا يحتاج لفتح حساب، ولا يكون له دفتر.

في 2022، من بين 7,731 قرية في تايوان كلها، و13,988 مرشحاً²، من أودعوا دفاتر حسابات انتخابات في منصة مجلس الرقابة للاطلاع العام على التبرعات السياسية لم يتجاوزوا 309 أشخاصاً، نحو 2.2%⁶. الـ 97.8% الباقون، كم أنفقوا وأين، لا يظهر في البيانات العامة.

تلك السنة أيضاً، 3,058 قرية لم يسجل فيها سوى مرشح واحد، تشغل 40% من كل القرى².

بين هذه الدفاتر الـ 309، 10 دفاتر جاءت من مشروع مدني واحد. شركة اجتماعية "جمعية التحقيق" أطلقت في أكتوبر 2021 "أكاديمية رؤساء القرى المستقلين"، ألفت "دليل الاستخدام الكامل لرئيس القرية"، أقامت 6 ورش عمل في تايوان كلها، شجعت أكثر من 30 شخصاً على الترشح، وساعدت 10 منهم على جمع التبرعات السياسية⁸⁹. شاب تاي فنغ هذا، هو ممثل تشانغهوا بين العشرة.

📝 ملاحظة القيّم: نظام 공개 التبرعات السياسية مصمم حول "تلقي المال". يمكنه إظهار من يدين المرشح بالفضل، لكن مرشحاً يعتمد كلياً على ماله، لا يترك أي سجل في هذا النظام. النتيجة: الأكثر استعداداً لكشف الدفاتر، غالباً هم الأقل موارداً، المضطرون لطلب العون من الأهل والأصدقاء.

إلى أين ذهب المال

بإعادة تصنيف بنود المصروفات في الدفاتر الـ 309 حسب الغرض¹⁰، المجموع نحو 28.46 مليون دولار تايواني، المراكز الأربعة الأولى: ضيافة طعام 20.5%، طباعة دعاية 16.5%، مكاتب وساحات فعاليات 15.9%، لافتات وأقمشة وأعلام 15.0%. هدايا 11.8%، تكاليف موظفين 5.7%.

الفيديو، إعلانات فيسبوك، صور دعائية، هذه المصروفات الرقمية، لم تتجاوز 1.2%، ومن 309 أشخاص فقط 21 أنفقوا عليها.

التباين بين الأفراد كبير. وسط التبرعات 45,314 دولار تايواني، وسط المصروفات 54,500 دولار تايواني، 237 شخصاً من 309 (77%) مصروفاتهم أكبر من إيراداتهم، الفرق يتكفلون به ذاتياً⁶. بالمعدل، كل صوت حصل عليه، تكلفته الوسطية 62 دولار تايواني.

على مستوى رئيس القرية، مصاريف المعركة الانتخابية، لا تزال مائدة مائدة، وعلم علم.

أنفق كثيراً أو قليلاً، نسبة الفوز 30%

أكثر ما يثير الاهتمام في هذه البيانات، يظهر عند مطابقة الدفاتر مع نتائج الفرز².

انظر للصورة الكلية: وسط مصروفات الفائزين 82,765 دولار تايواني، الخاسرين 45,787 دولار تايواني. للوهلة الأولى، يبدو أن من ينفق أكثر يسهل فوزه.

افصل الحاليين والمتنافسين، تتغير الصورة. 73 شخصاً كانوا رؤساء قرى في 2018، في 2022 نجح 61 في التجديد، نسبة فوز 84%، وسط مصروفات 106,842 دولار تايواني. 229 متنافساً بلا صفة حالية، نسبة فوزهم 27% فقط.

اقسم هؤلاء الـ 229 متنافساً إلى أربعة أقسام حسب الإنفاق:

من ينفق ألفاً ومن ينفق ثمانمائة ألف، يوضعون في نفس الجدول، نسبة فوزهم في نفس المدى. الانطباع العام "الفائزون ينفقون أكثر"، مصدره בעיקר الرؤساء الحاليون: هم أصلاً الأوفر حظاً بالفوز، والأكثر استعداداً للإنفاق.

تلك 21 مرشحاً لديهم مصروفات رقمية، فاز 11 منهم. العينة صغيرة، وتخلط الحاليين والمتنافسين، هذا الرقم لا يثبت علاقة سببية.

📝 ملاحظة القيّم: مقولة "الانتخابات مقارنة مال"، على مستوى رئيس القرية يجب إعادة صياغتها. المال أشبه بميزان حرارة، يقيس مدة عمل المرشح في قريته، وكم شخصاً مستعد للإنفاق عليه، لكنه يعجز عن تحويل متنافس إلى رئيس قرية مباشرة. في انتخابات قرى دورتها أربع سنوات، و40% منها بلا منافسة، المورد النادر حقاً هو الوقت.

الـ 97.8% غير المرئية

لهذا التحليل قيد لا مفر منه: الـ 309 أشخاص أقلية اختارت فتح الحساب طواعية.

من يفتحون الحساب، ربما أصلاً أكثر اهتماماً بالشفافية، أو لأن مشروعاً ساعدهم، أو لأنهم فعلاً بحاجة لجمع تبرعات. أولئك الـ 13,679 مرشحاً بلا دفاتر، مصاريفهم قد تكون أعلى، وقد تكون أدنى. لذا الاستنتاجات أعلاه تصح فقط "بين من تركوا دفاتر"، ولا يمكن تعميمها على كل المرشحين.

قيد آخر في القانون نفسه.《قانون التبرعات السياسية》 يضع حالة اقتراض المرشح من نفسه أو أهله في موضع غامض نسبياً، ومقال Taiwan.md عن شفافية التبرعات السياسية رتب هذا الثغرة بالفعل. "التكفل الذاتي" في الدفتر، لا يعكس بالضرورة التكلفة الكاملة للانتخابات.

النظام يتعدل أيضاً. في يوليو 2026، خفضت لجنة الانتخابات المركزية كفالة مرشحي رؤساء القرى من 50,000 إلى 30,000 دولار تايواني¹¹. لمرشح وسط مصروفاته خمسين ألفاً، هذا يخفض عتبة الدخول الأولية بعشرين ألفاً.

2026، الدفعة القادمة من الدفاتر

أولئك الـ 10 مرشحين من أكاديمية رؤساء القرى المستقلين، فاز 4 منهم في النهاية، أحدهم كان أصلاً رئيس قرية حالي، ومن مؤسسي الأكاديمية. وفق جدول لجنة الانتخابات المركزية لتسجيل مرشحي 2026 في سبتمبر، من العشرة 3 سجلوا للترشح مجدداً، اثنان منهم فائزوا 2022¹².

شاب تاي فنغ ليس في القائمة.

مرشحو رؤساء القرى المرتقبون 2026، يمكنهم بدء تلقي التبرعات السياسية من 20 أغسطس¹³. قانوناً، المرشح يجب أن يبلغ خلال ثلاثة أشهر بعد يوم التصويت، ومجلس الرقابة ينشر خلال ستة أشهر بعد الموعد النهائي⁷. بعد تصويت 28 نوفمبر، الدفعة القادمة من دفاتر رؤساء القرى ستظهر على المنصة في أواخر أغسطس 2027 على أبعد تقدير. حينها يمكن الحساب مرة أخرى: هل نسبة فوز من ينفق 30 ألفاً و120 ألفاً لا تزال واحدة؟

قراءة موسعة

• نظام رؤساء القرى — 7,748 رئيساً منتخباً، كيف تعمل أدنى وحدة سياسية في تايوان
• شفافية التبرعات السياسية — تصميم نظام الإبلاغ وتلك الثغرة "الاقتراض من النفس"
• انتخابات التسعة في واحد 2026 — الدفعة القادمة من الدفاتر ستولد من هذه الانتخابات

مراجع