30 सेकंड का सारांश: 1982 में, लानयु ने ताइवान के विभिन्न हिस्सों से निम्न-स्तर का रेडियोधर्मी कचरा प्राप्त करना शुरू किया; 1996 में भंडारण स्थल भर गया, लेकिन "अस्थायी भंडारण" का अंत नहीं आया। दाओ (Tao) लोगों ने 1988 से बार-बार स्थानांतरण की मांग की है, और 2018 की आधिकारिक सत्य जांच ने इसकी स्थापना प्रक्रिया को फिर से उजागर किया है। यह लेख किसी भी पक्ष के लिए "सुरक्षित" या "खतरनाक" होने का निष्कर्ष नहीं निकालता, बल्कि यह सवाल पूछता है: यदि किसी घर को निवासियों की जानकारी के बिना भंडारण स्थल के रूप में चुना जाता है, तो क्या बाद के निगरानी आंकड़े अकेले न्याय के प्रश्न का उत्तर दे सकते हैं?
आगे देखें: लानयु निम्न-स्तर रेडियोधर्मी कचरा भंडारण स्थल।
चित्र स्रोत: ताइवान पावर कंपनी (Taipower) की परमाणु बैक-एंड ऑपरेशंस वेबसाइट 'सितंबर 2022: लानयु का पुनरुद्धार, दक्षिण द्वीप के साथ आधा दशक'।1
1982 में, सच्चाई से पहले पीले ड्रमों का आगमन
लानयु निम्न-स्तर रेडियोधर्मी कचरा भंडारण स्थल कोई अचानक बनी अलग-थलग इमारत नहीं है। परमाणु सुरक्षा आयोग (Nuclear Safety Commission) के ऐतिहासिक पृष्ठों के अनुसार, 1972 में परमाणु ऊर्जा आयोग ने विद्वानों, अनुसंधान संस्थानों और ताइवान पावर कंपनी के साथ मिलकर छोड़े गए खदानों, ऊंचाइयों, निर्जन द्वीपों और बाहरी द्वीपों का मूल्यांकन किया था; उस समय "समुद्र में निपटान" (ocean dumping) को निम्न-स्तर कचरे के प्रबंधन की एक तकनीक के रूप में विचार किया जा रहा था। 1975 के अंत में, कार्यपालिका परिषद ने निर्माण योजना को मंजूरी दी; 1978 में पहले चरण का काम शुरू हुआ।2
इस इतिहास का महत्व इसलिए नहीं है कि आज के लानयु भंडारण स्थल को एक ऐसी परियोजना के रूप में देखा जाए जो शुरू से ही विफल होने के लिए बनी थी, बल्कि यह हमें याद दिलाता है: इसका जन्म परमाणु ऊर्जा के तीव्र विस्तार और समुद्र में कचरा फेंकने के निषेध से पहले के युग में हुआ था। साइट चयन का कारण भौगोलिक अलगाव, कम जनसंख्या और समुद्री परिवहन की सुविधा बताया गया था। यही स्थितियां बाद में दाओ (Tao) लोगों के इस सवाल का आधार बनीं कि "किसे अलग-थलग किया जाने योग्य माना गया?"2
1982 में, भंडारण स्थल ने आधिकारिक तौर पर रेडियोधर्मी कचरा प्राप्त करना शुरू किया। परमाणु सुरक्षा आयोग के आंकड़ों के अनुसार, साइट में 23 भंडारण खाइयां (trenches) हैं, जिनकी डिजाइन क्षमता 133,728 ड्रम है। जुलाई 1990 में, प्रबंधन का कार्य परमाणु ऊर्जा आयोग से ताइवान पावर कंपनी को सौंप दिया गया।3 ताइवान पावर कंपनी के अपने लेख के अनुसार, यह स्थल 1996 में भर गया था, जिसके बाद से कोई नया निम्न-स्तर कचरा प्राप्त नहीं किया गया है।1
"नया कचरा प्राप्त न करना" सुनने में ऐसा लग सकता है कि "समस्या समाप्त हो गई है।" लेकिन एक भंडारण स्थल का समय अंतिम ड्रम डालने के दिन नहीं रुकता। ड्रम अभी भी द्वीप पर हैं, खाइयों का रखरखाव करना पड़ता है, और भूमि पट्टे, पर्यावरणीय निगरानी और अंतिम निपटान स्थल के चयन की जिम्मेदारी अभी भी किसी को निभानी है।
आगे देखें: लानयु परमाणु कचरा ड्रमों के प्रबंधन का कार्यस्थल, जहाँ कर्मचारी और कचरे के ड्रम देखे जा सकते हैं।
चित्र स्रोत: पब्लिक टेलीविजन (PTS) "हमारे द्वीप" <पीले डिब्बे और मैं> वीडियो विवरण पृष्ठ; थंबनेल वीडियो का मूल लिंक है।
दाओ लोगों के लिए यह कोई सुविधा नहीं, बल्कि बदला हुआ घर है
दाओ (Tao) लोगों के लिए, लानयु केवल "जनसंख्या घनत्व" से मापी जाने वाली खाली जमीन नहीं है। Taiwan Insight के शोध लेख के अनुसार, दाओ लोगों का जीवन समुद्र, नदियों, भूजल, कृषि भूमि और संग्रहण गतिविधियों से गहराई से जुड़ा हुआ है। परमाणु कचरे से जुड़े जोखिम केवल विकिरण की मात्रा या नियमों तक सीमित नहीं हैं, बल्कि इसमें पारंपरिक विश्वासों और शारीरिक स्वास्थ्य पर मनोवैज्ञानिक और सांस्कृतिक प्रभाव भी शामिल हैं।4
पब्लिक टेलीविजन (PTS) की रिपोर्ट इस जीवन शैली को अधिक स्पष्ट रूप से बताती है: समुद्र बच्चों की आंखों में पिता है, और अरबी (taro) के खेत माँ की गोद हैं। अरबी केवल एक फसल नहीं है, बल्कि दैनिक आहार और अनुष्ठानों का हिस्सा भी है।5 यह द्वीप का रूमानीकरण नहीं है, बल्कि यह समझाने का प्रयास है कि "क्या बाहरी वातावरण मानकों से नीचे है" और "क्या घर परमाणु कचरे के लिए उपयुक्त है," दाओ लोगों के अनुभव में कभी भी एक ही प्रश्न नहीं रहे हैं।
फरवरी 1998 में, ताइपे में रहने वाले सैकड़ों दाओ लोग ताइवान पावर कंपनी के मुख्यालय के सामने भंडारण स्थल को हटाने की मांग करने पहुंचे, और उनका विरोध "लानयु की दुष्ट आत्माओं को भगाने" के नाम पर किया गया। Taiwan Insight के अनुसार, ताइवान पावर कंपनी ने 2002 के अंत तक भंडारण स्थल को हटाने का वादा किया था, लेकिन अंतिम निपटान स्थल के चयन में विफलता के कारण स्थानांतरण में देरी हुई।4 पब्लिक टेलीविजन ने दर्ज किया कि 1988 से 1991 के बीच, लानयु में लगातार तीन वर्षों तक 20 फरवरी को दुष्ट आत्माओं को भगाने के परमाणु-विरोधी कार्यक्रम आयोजित किए गए थे।5
यह संघर्ष किसी अमूर्त "परमाणु-विरोधी रुख" से शुरू नहीं हुआ, बल्कि उन अनुभवों के संचय से उपजा है जहाँ उन्हें सूचित किया गया, उनसे छिपाया गया, वादे किए गए लेकिन परिणाम नहीं मिले। जिन लोगों को उस समय नहीं पता था कि उनके घर में क्या रखा जाने वाला है, उन्हें बाद में दशकों तक रेडियोधर्मी प्रकारों, भंडारण खाइयों और नियमों को सीखना पड़ा ताकि वे देश से अपने वादों का हिसाब मांग सकें।
आगे देखें: लानयु परमाणु कचरा ड्रमों के पुनर्गठन की समाचार फुटेज।
चित्र स्रोत: पब्लिक टेलीविजन 2011 लानयु परमाणु कचरा ड्रम प्रबंधन समाचार वीडियो विवरण पृष्ठ; थंबनेल वीडियो का मूल लिंक है।
एक भंडारण स्थल, दो "सुरक्षा" भाषाएं
परमाणु सुरक्षा आयोग भंडारण स्थल के बारे में बहुत विशिष्ट विवरण देता है: कचरे को पहले ठोस बनाया जाता है, फिर स्टील के ड्रमों में भरा जाता है, और फिर कंक्रीट की खाइयों में रखा जाता है। इन खाइयों में रिसाव रोकने के लिए जल संग्रह प्रणाली लगी है, जिसे बाद में संकेंद्रक (concentrator) से संसाधित किया जाता है। नियामक संस्था इस डिजाइन को "बहु-स्तरीय बाधा" (multiple barriers) कहती है और बताती है कि वर्ष 85 (1996) से शून्य उत्सर्जन उपाय अपनाए जा रहे हैं।6
ताइवान पावर कंपनी द्वारा प्रकाशित पर्यावरणीय निगरानी पृष्ठ बताता है कि वार्षिक निगरानी में हवा, समुद्र का पानी, पीने का पानी, नदी का पानी, भूजल, कृषि-मत्स्य उत्पाद, मिट्टी और तटीय रेत शामिल हैं। ताइवान पावर कंपनी का निष्कर्ष है कि पिछले वर्षों के सभी नमूने सुरक्षित सीमा के भीतर थे, और समानांतर निगरानी भी पृष्ठभूमि विकिरण (background radiation) के उतार-चढ़ाव की सीमा में रही है।7 आधिकारिक नियामक पद्धति को समझने के लिए ये आंकड़े आधा हिस्सा हैं।
दूसरा आधा हिस्सा यह है कि पाठक देखें कि विवादों में "सुरक्षा" शब्द का उपयोग कैसे किया जाता है। पब्लिक टेलीविजन की 2012 की रिपोर्ट के अनुसार, 1982 से 1996 के बीच लानयु ने 97,000 से अधिक परमाणु कचरे के ड्रम प्राप्त किए, जिन्हें 23 खुले गड्ढों में रखा गया। रिपोर्ट में यह भी कहा गया कि निरीक्षण के दौरान बड़ी संख्या में जंग लगे और क्षतिग्रस्त ड्रम मिले।5 इसी रिपोर्ट में ताइवान पावर कंपनी, परमाणु ऊर्जा आयोग और विद्वानों द्वारा सीज़ियम-137 (Cesium-137) और कोबाल्ट-60 (Cobalt-60) के नमूने के परिणामों और लागू मानकों की अलग-अलग व्याख्याओं को भी प्रस्तुत किया गया है। यह किसी पुरानी रिपोर्ट को अंतिम निर्णय नहीं मानता, बल्कि विवाद के मूल स्वरूप को बनाए रखता है: एक ही पर्यावरणीय डेटा, नमूना लेने के स्थान, तुलनात्मक मानकों और जोखिम की समझ में अंतर के कारण, अलग-अलग सार्वजनिक अर्थ दे सकता है।
2011 के Taipei Times के संपादकीय में भी मिट्टी के नमूनों, सीज़ियम-137, कोबाल्ट-60 और विभिन्न मानकों पर बहस का उल्लेख किया गया था, लेकिन वह स्वयं एक टिप्पणी थी, मूल शोध नहीं।8 इसलिए, सख्ती से जो लिखा जा सकता है वह यह नहीं है कि "लानयु के प्रदूषित होने की पुष्टि हो चुकी है" या "लानयु में कोई समस्या नहीं है," बल्कि यह है कि: संबंधित निगरानी ने सार्वजनिक विवाद पैदा किया है, और मानक, नमूना लेने के स्थान तथा डेटा की व्याख्या पर आधिकारिक संस्थाओं और आलोचकों के बीच असहमति है। यह तरीका धीमा है, लेकिन पाठक को पहले से निर्णय सुनाने के बजाय तथ्यों के अधिक करीब है।
2018 में, राष्ट्र ने अंततः पूछा "शुरुआत में निर्णय कैसे लिया गया था"
1 अगस्त 2016 को, राष्ट्रपति ने सरकार की ओर से स्वदेशी लोगों से माफी मांगी और लानयु में परमाणु कचरा भंडारण के निर्णय की प्रक्रिया की जांच करने का वादा किया। कार्यपालिका परिषद की लानयु परमाणु कचरा भंडारण स्थल स्थापना सत्य जांच टीम ने बाद में "परमाणु कचरा लानयु भंडारण स्थल स्थापना सत्य जांच रिपोर्ट" पूरी की, जिसे स्वदेशी लोगों के आयोग द्वारा सितंबर 2018 में प्रकाशित किया गया था; यह पुस्तक 746 पृष्ठों की है।9
इस रिपोर्ट का महत्व केवल इसकी मोटाई में नहीं है, बल्कि इसमें है कि इसने प्रश्न को "वर्तमान निगरानी मान क्या हैं" से पीछे ले जाकर "प्रारंभिक मूल्यांकन, योजना अनुमोदन, जनजातीय परामर्श, भूमि अधिग्रहण और निर्णय लेने की प्रक्रिया क्या थी" पर केंद्रित किया है। पुस्तक की विषय सूची इन अध्यायों को सूचीबद्ध करती है, और यह स्पष्ट करती है कि रिपोर्ट को भविष्य में स्वदेशी लोगों के साथ सुलह और समान बातचीत के संदर्भ के रूप में रखा गया है।9
Taiwan Insight द्वारा रिपोर्ट की व्याख्या बताती है कि आधिकारिक दस्तावेजों ने यह साबित नहीं किया कि स्थापना का निर्णय दाओ (Tao) लोगों की सूचित सहमति से लिया गया था। लेख विवादों को वितरण अन्याय, मान्यता प्राप्त अन्याय और प्रक्रियात्मक बहिष्कार के तीन पहलुओं में विभाजित करता है।4 दूसरे शब्दों में, सत्य जांच ने परमाणु कचरे को केवल एक ऐसी वस्तु के रूप में नहीं देखा जिसे इंजीनियरिंग तकनीकों से निपटाया जा सके। इसने कंक्रीट की खाइयों को भूमि, जनजाति और राज्य की शक्ति के इतिहास से फिर से जोड़ा है।
मुआवजा पैसों में हो सकता है, लेकिन घर के रूप में नहीं
29 नवंबर 2019 को, Taiwan Insight के अनुसार, दाओ (Tao) परमाणु-विरोधी कार्यकर्ताओं ने कार्यपालिका परिषद के सामने स्थानांतरण के बदले मुआवजे को स्वीकार करने से इनकार कर दिया। उन्होंने संचार मंच बनाने, परमाणु कचरा निपटान और मुआवजे को कानूनी ढांचे में लाने की मांग की, साथ ही धन को स्थानांतरण की ओर मोड़ने की भी मांग की।4 इस विकल्प को "जनजाति को मुआवजे की आवश्यकता नहीं है" के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए, बल्कि इसे इस तरह समझना चाहिए: जब किसी समस्या का मूल यह हो कि आपके घर का निर्णय कौन करता है, तो राशि सहमति और स्थानांतरण का स्थान नहीं ले सकती।
यहाँ एक ऐसा विरोधाभास है जिससे ताइवान समाज परिचित है, लेकिन जिसे अक्सर अलग-अलग चर्चा किया जाता है: राष्ट्र इंजीनियरिंग भाषा का उपयोग करके बता सकता है कि खाइयां रिसाव को कैसे रोकती हैं, निगरानी आंकड़ों से बता सकता है कि पर्यावरण सीमा के भीतर कैसे है, और मुआवजे की राशि से बता सकता है कि स्थानीय क्षेत्र को क्या मिला है। लेकिन जनजाति जो पूछ सकती है वह कुछ और है—यह निर्णय हम शुरू से क्यों नहीं ले सके?
इस बात को ताइवान के परमाणु इतिहास में रखकर देखें, तो लानयु केवल "परमाणु कचरा कहाँ रखा जाए" का भौगोलिक प्रश्न नहीं रह जाता। यह दिखाता है कि ऊर्जा के लाभ भूमि प्रबंधन से कैसे जुड़े हैं, और यह भी दिखाता है कि स्वदेशी लोगों की सूचित सहमति नीति के अंतिम पृष्ठ पर एक औपचारिकता नहीं है, बल्कि यह आधार है जो तय करता है कि क्या किसी स्थान का उपयोग पूरे देश के जोखिम को उठाने के लिए किया जा सकता है।
पीले ड्रम अभी भी वहीं हैं, समय ने किसी भी पक्ष के लिए मामला बंद नहीं किया है
परमाणु सुरक्षा आयोग के दिसंबर 2024 के अपडेटेड अंग्रेजी नियामक पृष्ठ के अनुसार, लानयु भंडारण स्थल को अभी भी निम्न-स्तर रेडियोधर्मी कचरे के नियंत्रण के अंतर्गत रखा गया है। पृष्ठ पर 1970 के दशक के साइट चयन, 1982 में प्राप्ति और 1990 में ताइवान पावर कंपनी को सौंपे जाने का इतिहास भी सुरक्षित है।3 ताइवान पावर कंपनी ने 2022 के एक लेख में स्पष्ट किया कि भंडारण स्थल अभी भी परमाणु बैक-एंड इकाई द्वारा प्रबंधित किया जा रहा है, और सुरक्षा रखरखाव तथा पारिस्थितिक बहाली को अपने कार्यों में शामिल किया गया है।1
ये आधिकारिक पृष्ठ स्थानांतरण के मुद्दे के लिए कोई पूर्ण तिथि प्रदान नहीं करते हैं। वे हमें बताते हैं कि सुविधा कैसे काम करती है, निगरानी कैसे होती है और रखरखाव कैसे किया जाता है। सत्य जांच रिपोर्ट और दाओ लोगों का संघर्ष इतिहास यह सवाल उठाता है कि मौजूदा डेटा में दाओ लोगों की सूचित सहमति प्राप्त करने का प्रमाण क्यों नहीं दिखता, और बाद के वादे 2002 में समाप्त क्यों नहीं हुए।
लानयु के पीले ड्रम ताइवान के इतिहास की एक महत्वपूर्ण वस्तु इसलिए बने हुए हैं क्योंकि वे विशेष दिखते हैं, बल्कि इसलिए क्योंकि वे चालीस वर्षों के समय को एक विशिष्ट स्थान पर दबाए हुए हैं: एक द्वीप, निवासियों का एक समूह, 23 खाइयां, और एक ऐसा भविष्य जिस पर अभी तक सामूहिक सहमति नहीं बनी है। वास्तविक अंत केवल ड्रमों को मानचित्र के एक निर्देशांक से दूसरे निर्देशांक पर ले जाने से नहीं होगा। इसके लिए उन लोगों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल करना होगा जिन्हें कभी बाहर रखा गया था।
आगे पढ़ें
- कार्यकारी युआन की लानयु परमाणु कचरा भंडारण स्थल स्थापना सत्य जांच रिपोर्ट
- परमाणु सुरक्षा आयोग: लानयु भंडारण स्थल सुरक्षा नियंत्रण विवरण
- ताइवान इनसाइट: ऑर्किड द्वीप पर ताओ लोगों का पर्यावरणीय न्याय और विषयता के लिए संघर्ष
- ताइवान और परमाणु ऊर्जा पर चर्चा — 2026 में परमाणु संयंत्र 3 पुनरारंभ समीक्षा और जनमत संग्रह मामला 22: परमाणु कचरे का समाधान पुनरारंभ की तीन शर्तों में से एक है, लानयु और परमाणु संयंत्र 3 ईंधन पूल अभी भी निपटान की प्रतीक्षा कर रहे हैं
संदर्भ सामग्री
- Taipower परमाणु बैक-एंड ऑपरेशंस वेबसाइट: सितंबर 2022 'लानयु का पुनरुद्धार, दक्षिण द्वीप के साथ आधा दशक' — ताइवान पावर कंपनी का लेख जो बताता है कि भंडारण स्थल 1982 में शुरू हुआ, 1990 में हस्तांतरित हुआ, 1996 में भर गया, और सुरक्षा एवं पारिस्थितिक बहाली पर कंपनी का आधिकारिक रुख।↩23
- Nuclear Safety Commission: The Oversight of Lan-yu Storage Site — परमाणु सुरक्षा आयोग का आधिकारिक अंग्रेजी पृष्ठ, जो 1972 के साइट मूल्यांकन, 1975 की मंजूरी, 1978 के निर्माण और शुरुआती निपटान विकल्पों में समुद्र में फेंकने के विचार का विवरण देता है।↩2
- Nuclear Safety Commission: The Oversight of Lan-yu Storage Site — परमाणु सुरक्षा आयोग का 2024 का अपडेटेड अंग्रेजी नियामक डेटा, जिसमें 23 खाइयां, 133,728 ड्रम की क्षमता, 1982 में प्राप्ति और 1990 में ताइवान पावर कंपनी को सौंपे जाने का उल्लेख है।↩2
- Taiwan Insight: Tao People’s Fight for Environmental Justice and Subjectivity on Orchid Island — नॉटिंघम विश्वविद्यालय ताइवान अध्ययन केंद्र का लेख, जो दाओ लोगों के पर्यावरणीय न्याय, 1998 के संघर्ष, 2002 के स्थानांतरण वादे और सूचित सहमति विवाद का विश्लेषण करता है।↩234
- पब्लिक टेलीविजन (PTS) "हमारे द्वीप": पीले डिब्बे और मैं — सार्वजनिक टेलीविजन की रिपोर्ट जो 1988-1991 के संघर्ष, कचरे के ड्रमों की संख्या और जंग, पर्यावरणीय नमूने के विवाद और निवासियों के जीवन अनुभवों को दर्शाती है।↩23
- परमाणु सुरक्षा आयोग: लानयु भंडारण स्थल सुरक्षा नियंत्रण विवरण — परमाणु सुरक्षा आयोग का चीनी भाषा का नियामक पृष्ठ, जो पांच बाधाओं, खाइयों के रिसाव रोधी तंत्र, जल उपचार और शून्य उत्सर्जन उपायों का वर्णन करता है।↩
- ताइवान पावर कंपनी: लानयु निम्न-स्तर भंडारण स्थल परिचालन स्थिति - पर्यावरणीय निगरानी — ताइवान पावर कंपनी का पर्यावरणीय सूचना पृष्ठ, जो हवा, पानी, कृषि उत्पादों, मिट्टी और तटीय रेत जैसे नमूनाकरण मदों और आधिकारिक निष्कर्षों को सूचीबद्ध करता है।↩
- Taipei Times: EDITORIAL: Living in a nuclear wasteland — 2011 का अंग्रेजी संपादकीय, जो सीज़ियम-137, कोबाल्ट-60 के नमूने और मानकों के उपयोग पर सार्वजनिक विवादों को संकलित करता है; इस लेख में इसे एक टिप्पणी के रूप में रखा गया है, मूल शोध के रूप में नहीं।↩
- Alilin स्वदेशी इलेक्ट्रॉनिक बुक स्टोर: परमाणु कचरा लानयु भंडारण स्थल स्थापना सत्य जांच रिपोर्ट — स्वदेशी लोगों के आयोग द्वारा 2018 में प्रकाशित 746 पृष्ठों की प्राथमिक जांच रिपोर्ट का पृष्ठ, जिसमें मूल्यांकन, परामर्श, भूमि अधिग्रहण और निर्णय विश्लेषण जैसे अध्याय सूचीबद्ध हैं।↩2