EEWH हरित निर्माण प्रमाणपत्र: एक उपोष्णकटिबंधीय द्वीप ने जलवायु को निर्माण नियमों में कैसे लिखा

30 सेकंड का सारांश: ताइवान की हरित निर्माण मूल्यांकन प्रणाली EEWH 1999 में शुरू हुई, यह विश्व की चौथी और एशिया की पहली ऐसी प्रणाली है। यह सात संकेतकों से नौ बड़े संकेतकों तक बढ़ी, 2004 में हीरा, सोना, चाँदी, काँस्य और योग्य — पाँच स्तरीय श्रेणीकरण जोड़ा गया, 2011 में पाँच विशेष मैनुअलों में विभाजित किया गया, 2021 में निर्माण ऊर्जा दक्षता लेबलिंग शुरू की गई। इसका डिज़ाइन दर्शन "सस्ता" है: महँगे उपकरणों को प्रोत्साहित नहीं करता, बल्कि प्राकृतिक हवा, छायांकन, जल संरक्षण — उपोष्णकटिबंधीय जलवायु की मूल बातों को स्कोरिंग में शामिल करता है।

एक निर्माण को नौ जाँचों से गुज़रना पड़ता है

EEWH चार अंग्रेज़ी अक्षरों का संक्षिप्त रूप है: Ecology (पारिस्थितिकी), Energy Saving (ऊर्जा बचत), Waste Reduction (अपशिष्ट में कमी), Health (स्वास्थ्य)। ये चार चीज़ें नौ संकेतकों में विभाजित हैं: जैव विविधता, हरियाली का आयतन, भूमि जल संरक्षण, दैनिक ऊर्जा बचत, कार्बन डाइऑक्साइड में कमी, अपशिष्ट में कमी, आंतरिक पर्यावरण, जल संसाधन, अपशिष्ट जल और कचरा सुधार।¹

एक निर्माण को प्रमाणपत्र पाने के लिए इन संकेतकों पर अंक प्राप्त करने पड़ते हैं, फिर कुल अंकों के आधार पर स्तर तय होता है। 2011 के बाद, विभिन्न प्रकार के निर्माणों के लिए अलग-अलग मैनुअल का उपयोग किया जाता है: सामान्य नए या मौजूदा निर्माण के लिए मूल प्रकार (EEWH-BC), आवास के लिए EEWH-RS, कारखानों के लिए EEWH-GF, पुराने निर्माण सुधार के लिए EEWH-RN, समुदाय के लिए EEWH-EC।²

विश्व की दूसरी नहीं, चौथी है

ताइवान अक्सर कहता है कि EEWH "विश्व की दूसरी" राष्ट्रीय स्तर की हरित निर्माण प्रमाणपत्र है। यह कथन आधिकारिक दस्तावेज़ों में नहीं मिलता।

आंतरिक मामलों मंत्रालय निर्माण अनुसंधान संस्थान के 2012 के संस्करण मैनुअल में बहुत स्पष्ट लिखा है: विश्व की पहली हरित निर्माण मूल्यांकन प्रणाली ब्रिटेन की BREEAM (1990) थी, जिसने अमेरिका के LEED (1996) और कनाडा के GBTool (1998) को प्रभावित किया; "1999 में स्थापित ताइवान की हरित निर्माण मूल्यांकन प्रणाली EEWH, एशिया का एक काला घोड़ा है, और विश्व की चौथी प्रणाली है जो शुरू हुई"। जापान की CASBEE और ऑस्ट्रेलिया की Energy Star तो 2002 में ही शुरू हुईं।²

तो सही स्थिति यह है: विश्व में चौथी शुरू हुई, एशिया में पहली, और विश्व की पहली "उपोष्णकटिबंधीय निर्माण ऊर्जा बचत की विशेषताओं के आधार पर स्वतंत्र रूप से विकसित" प्रणाली, जिसने पश्चिमी ढाँचे की नकल नहीं की।² यह रैंकिंग "दूसरी" जितनी प्रभावशाली नहीं है, लेकिन इसके साथ आने वाला तकनीकी अर्थ ज़्यादा ध्यान देने योग्य है: ताइवान ने समशीतोष्ण देशों के मानदंड को स्थानांतरित नहीं किया, बल्कि अपनी जलवायु के लिए मूल्यांकन विधि को फिर से डिज़ाइन किया।

सात से नौ तक

1995 में, कार्यकारी युआन की वैश्विक परिवर्तन नीति निर्देशन समूह और आंतरिक मामलों मंत्रालय निर्माण अनुसंधान संस्थान ने ताइवान की उपोष्णकटिबंधीय जलवायु और घरेलू निर्माण विशेषताओं का अध्ययन करना शुरू किया।¹ 1999 में, हरित निर्माण प्रमाणपत्र प्रणाली औपचारिक रूप से लागू हुई, शुरुआत में सात संकेतक थे: हरियाली का आयतन, भूमि जल संरक्षण, जल संसाधन, दैनिक ऊर्जा बचत, कार्बन डाइऑक्साइड में कमी, अपशिष्ट में कमी, अपशिष्ट जल और कचरा सुधार।¹

2003 में, प्रणाली में "जैव विविधता" और "आंतरिक पर्यावरण" जोड़े गए, जो आज के नौ बड़े संकेतक बन गए।¹ इस जोड़ के साथ, पारिस्थितिकी और मानव स्वास्थ्य दोनों को स्कोरिंग में शामिल किया गया, और "हरित निर्माण" केवल ऊर्जा बचत की प्रतियोगिता नहीं रह गया।

2001 की नीति का उत्तोलक

प्रणाली का प्रसार करने की कुंजी खरीद है। 2001 में कार्यकारी युआन ने "हरित निर्माण प्रचार योजना" को मंजूरी दी, 2003 में चार साल की योजना शुरू की, सरकारी निधि से 50 मिलियन न्यू ताइवान डॉलर से अधिक के सभी सार्वजनिक नए निर्माणों को "उम्मीदवार हरित निर्माण प्रमाणपत्र" प्राप्त करना अनिवार्य किया।³

इस सीमा ने हरित निर्माण को स्वैच्छिक आवेदन से सार्वजनिक कार्यों की आवश्यक शर्त में बदल दिया। प्रभाव सीधे संख्या में दिखता है: 2011 के अंत तक, मंजूरी प्राप्त हरित निर्माण प्रमाणपत्र और उम्मीदवार प्रमाणपत्र लगभग 3,000 थे।³ इसके बाद कार्यकारी युआन ने 2008 में "पारिस्थितिक शहर हरित निर्माण प्रचार योजना", 2010 में "स्मार्ट हरित निर्माण प्रचार योजना" शुरू की, जिससे दायरा एकल निर्माण से शहर और ICT उद्योग तक बढ़ गया।³

श्रेणीकरण, और परिवार का जन्म

2004 में, प्रणाली में पाँच स्तरीय श्रेणीकरण मूल्यांकन विधि शुरू की गई, गुणवत्ता के आधार पर हीरा, सोना, चाँदी, काँस्य, योग्य में विभाजित, साथ ही "हरित निर्माण सामग्री प्रमाणपत्र" प्रमाणन स्थापित किया गया।³ विकिपीडिया श्रेणीकरण प्रणाली की स्थापना को 2007 में दर्ज करता है, जो आधिकारिक मैनुअल के 2004 से असंगत है, यह लेख आधिकारिक कथन अपनाता है।¹³

2011 में, पाँच विशेष मैनुअल पूरे हुए, EEWH "एक आकार सभी के लिए" से "वर्गीकृत मूल्यांकन" के युग में प्रवेश किया।² इनमें कारखाना वर्ग (EEWH-GF) सबसे विशेष है: इसमें उच्च प्रबंधन को प्रतिबद्धता पत्र जारी करना आवश्यक है, और 500RT से अधिक के केंद्रीय वायु-संचालन कारखानों के लिए "परीक्षण समायोजन संतुलन" प्रदर्शन पुष्टि प्रणाली शुरू की गई है, जो उपकरण स्वीकृति को भी स्कोरिंग ढाँचे में शामिल करता है।²

संख्या का वज़न

2021 के नवंबर में, राष्ट्रीय स्तर पर मंजूरी प्राप्त हरित निर्माण प्रमाणपत्र और उम्मीदवार प्रमाणपत्र 10,000 से अधिक थे। मैनुअल के प्रस्तावना में लिखा है कि हरित निर्माण की "पारिस्थितिकी, ऊर्जा बचत, अपशिष्ट में कमी, स्वास्थ्य" सरकार, शिक्षा जगत और मीडिया की साझा भाषा बन गई है, यहाँ तक कि राष्ट्रीय माध्यमिक और प्राथमिक पाठ्यपुस्तकों में भी लिखी गई है, और विभिन्न स्थानीय सरकारों ने भी हरित निर्माण स्व-शासन नियम बनाए हैं।³

एक मूल्यांकन प्रणाली इस पैमाने तक पहुँच सकती है, यह तकनीकी नेतृत्व पर नहीं बल्कि जानबूझकर कम की गई सीमा और लागत पर निर्भर करता है। मैनुअल में एक बहुत ही सीधा आत्म-विवरण है: EEWH समग्र प्रदर्शन स्कोरिंग पर जोर देता है, न कि अलग-अलग आइटम स्कोरिंग की "मेनू-शैली" मूल्यांकन, जिससे डिज़ाइनर वजन को संतुलित कर सकते हैं, आर्थिक रूप से व्यावहारिक तकनीकी संयोजन चुन सकते हैं, अत्यधिक उपकरण और अत्यधिक निवेश से बच सकते हैं; मूल्यांकन आइटम केवल निर्माण और शहरी योजना से सीधे संबंधित बुनियादी पर्यावरणीय लाभों तक सीमित हैं, परिवहन, पर्यावरण संरक्षण आदि अन्य उद्योगों की सामग्री को बाहर रखते हैं, और महँगी हरित खरीद को भी प्रोत्साहित नहीं करते हैं।²

कीमत यह है कि सीमा अपेक्षाकृत ढीली दिखती है, और संचालन सरल, प्रमाणन समय छोटा है। लाभ यह है कि यह सार्वभौमिक हो सकता है: जब एक प्रणाली केवल कुछ प्रदर्शन परियोजनाओं की सेवा करती है, तो यह तकनीकी सीमा साबित करती है; जब इसे 90% निर्माण बाज़ार को कवर करना हो, तो पहले लागत और प्रक्रिया को हल करना पड़ता है।

शून्य-कार्बन निर्माण का अगला कदम

2021 में, आंतरिक मामलों मंत्रालय निर्माण अनुसंधान संस्थान ने हरित निर्माण प्रणाली में निर्माण ऊर्जा दक्षता मूल्यांकन और लेबलिंग (EEWH-BERS) शुरू की, यूरोपीय संघ निर्माण ऊर्जा दक्षता निर्देश (EPBD) के तरीके का संदर्भ लेते हुए, और "निकट-शून्य-कार्बन निर्माण" (NZCB) को आवास में 40% से अधिक कार्बन में कमी, गैर-आवास में 50% से अधिक ऊर्जा बचत के रूप में परिभाषित किया, फिर यूरोपीय संघ EN 15217 के सात-चरण लेबलिंग विधि के अनुसार, "1+" को सर्वोच्च स्तर के रूप में, नीचे 1 से 7 स्तर में विभाजित किया।³

मैनुअल इस कदम को बहुत स्पष्ट करता है: शून्य-कार्बन निर्माण का कार्य आंतरिक मामलों मंत्रालय पर है, और निर्माण ऊर्जा दक्षता लेबलिंग "अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सबसे सटीक, सबसे प्रभावी राष्ट्रीय निर्माण ऊर्जा प्रबंधन उपकरण" है, जो हमारे देश की हरित निर्माण निर्माण ऊर्जा विनियमन क्षमता को 70% से 90% से अधिक तक बढ़ा सकता है।³

एक प्रणाली कितनी दूर जा सकती है

EEWH की कहानी तकनीकी सफलता नहीं है, बल्कि जलवायु स्थितियों को संस्थागत रूप देने की प्रक्रिया है: तूफान, आर्द्र गर्मी, पश्चिमी धूप, जल की कमी — ये वे स्थितियाँ हैं जिनका ताइवान के निर्माण को हर दिन सामना करना पड़ता है, जिन्हें मापने योग्य, स्कोर करने योग्य, लाइसेंस देने योग्य संकेतकों में लिखा गया है।

बीस साल बाद, इसकी समस्याएँ भी इसके फायदों जितनी स्पष्ट हैं। ढीली सीमा प्रमाणन को व्यापक बनाती है, लेकिन "प्रमाणपत्र प्राप्त करना" और "वास्तव में बहुत बिजली बचाना" के बीच अंतराल भी पैदा करती है; श्रेणीकरण प्रणाली उपभोक्ताओं को पहचान करने देती है, लेकिन हीरा स्तर को विपणन शब्द भी बनाती है। अगला कदम निर्माण ऊर्जा दक्षता लेबलिंग, कुछ हद तक इस छेद को भरने के लिए है: "डिज़ाइन चरण में कहना कि मैं हरा हूँ" से, "संचालन चरण में साबित करना कि मैं कितनी बिजली का उपयोग करता हूँ" की ओर।

यह रास्ता चलता है या नहीं, यह देखना है कि मैनुअल कितना पूर्ण है, बल्कि कितने निर्माण अपने बिजली के बिल निकालने को तैयार हैं।

विस्तारित पाठन:

• ताइवान निर्माण — मूल निवासी पत्थर की छत से समकालीन सार्वजनिक निर्माण तक समग्र संदर्भ
• ताइवान जलवायु संकट और शून्य-कार्बन संक्रमण — शून्य-कार्बन नीति और ऊर्जा संक्रमण का समग्र पृष्ठभूमि

संदर्भ सामग्री