Chen Shui-bian

Resumo em 30 segundos: Chen Shui-bian é o símbolo mais complexo da transição democrática de Taiwan. Filho de um agricultor de Tainan, tornou-se um advogado brilhante, entrou na política durante o julgamento de Beiping. Eleito prefeito de Taipei em 1994, transformou a "casa do governo" em uma agência de serviço; em 2000, com 39,3% dos votos, encerrou 55 anos do Partido Nacionalista no poder, criou a lei de referendo, a lei básica dos povos indígenas e a lei de educação de igualdade de gênero; aderiu à OMC em 2002; e foi reeleito em 2004 por 0,22% após um atentado. Seu segundo mandato foi envolto no escândalo do gabinete presidencial e da compra de terra em Longtan; após deixar o cargo em 2008, tornou-se o primeiro ex-presidente da República da China (Taiwan) a ser preso e condenado, sendo liberado para tratamento médico em 2015. Ele mesmo fez com que "a transição de partidos pode acontecer" se tornasse uma realidade democrática em Taiwan, mas também dividiu a sociedade em uma cisão vermelha-verde que ainda não foi curada.

Em 18 de março de 2000, à noite, as ruas de Taipei estavam lotadas. Um advogado que cresceu em uma família camponesa em Tainan, que estudou direito na Universidade Nacional de Taiwan com uma bolsa de estudos, havia acabado de vencer as eleições com 39,3% dos votos, encerrando 55 anos do Partido Nacionalista no poder em Taiwan. Chen Shui-bian subiu ao palco e proclamou: "Taiwan se levantou!" Isso não foi apenas o fim de uma eleição, mas a primeira vez na história de meio século em que o povo de Taiwan usou as urnas para mostrar ao mundo: o poder pode ser transferido pacificamente.

A criança da família camponesa

Em 12 de outubro de 1950, na aldeia Xizhuang, distrito de Guantian, condado de Tainan. Seu pai, Chen Songgen, era um trabalhador pobre que vivia de alugar terras e trabalhos manuais. Mais tarde, Chen descreveu sua infância dizendo que fazia os deveres de casa deitado no chão, apoiado na janela para pegar a luz natural, porque não podia pagar a luz elétrica. ¹

Formou-se com excelência no primeiro colégio provincial de Tainan, e em 1974 se formou na faculdade de Direito da Universidade Nacional de Taiwan. Em 1973, já no terceiro ano, passou no exame de advogado com uma taxa de aprovação extremamente baixa. Após formar-se, fundou um escritório de advocacia comercial e trabalhou como consultor para empresas como a Evergreen Marine, sendo um advogado de sucesso.

Nota do curador
O background jurídico fez com que Chen Shui-bian valorizasse profundamente "processos" e "ordem legal", característica que se manifestou posteriormente em sua gestão com a rápida revisão de normas — apoiadores viram eficiência, críticos viram "jogos legais". Essa tensão permeia toda a sua carreira política.

A escolha do julgamento de Beiping

No final de 1979, o incidente de Beiping abalou todo o país. Ativistas fora do partido organizaram uma manifestação de direitos humanos em Kaohsiung, que foi reprimida pela polícia e exército, resultando na prisão de figuras importantes como Huang Xinjie, que enfrentaram julgamentos sob regime de exceção.

Naquele ano, Chen Shui-bian tinha 29 anos e já era um advogado respeitado. Quando o advogado Zhang De-ming procurou-o perguntando se ele aceitaria participar da defesa e defender Huang Xinjie, ele sabia exatamente o que significava: defender "prisioneiros políticos" sob o regime de emergência significava colocar sua carreira e segurança em risco.

Ele decidiu participar. Essa decisão o levou do mundo jurídico para o político, e dentro do círculo de advogados defensores, fez amizade com Xie Changcheng, Su Zhenchang e outros: todos se tornariam figuras importantes no movimento democrático. Entre os 15 advogados da defesa, ele não era o único núcleo central, mas essa experiência compartilhada o impulsionou do "advogado comercial" diretamente para o movimento fora do partido.

Em 1981, ele foi eleito vereador da Câmara Municipal de Taipei com a maior quantidade de votos, dando seus primeiros passos na política. Em 1986, tornou-se membro fundador do Partido do Progresso Democrático.

Prefeito de Taipei: transformando a "casa do governo" em uma agência de serviço

Em dezembro de 1994, Chen Shui-bian venceu as eleições diretas para prefeito de Taipei com 615.090 votos (43,67%), derrotando o último prefeito nomeado pelo Partido Nacionalista, Huang Daoxiu, tornando-se o primeiro prefeito eleito democraticamente de Taipei, e também o primeiro prefeito do Partido do Progresso Democrático. ²

Durante seus quatro anos no cargo, o sinal mais concreto não foi físico, mas a transformação radical da "cultura burocrática".

Naquela época, os órgãos governamentais eram chamados de "casa do governo", e os balcões dos serviços de registros civis geralmente estavam acima de 125 cm, exigindo que os cidadãos ficassem em pé, ou até precisassem olhar para cima dos funcionários públicos. Chen Shui-bian ordenou que os balcões fossem reduzidos a 70 cm, implementando o conceito de "serviço sentado", onde cidadãos e funcionários estavam na mesma altura, e também promoveu o modelo de "serviço com sorriso e chá". Essa mudança de conceito, de "governar as pessoas" para "servir as pessoas", rendeu à prefeitura de Taipei a certificação ISO internacional, atraindo a produção de um especial da NHK do Japão.

Para combater a preguiça e o descanso durante o expediente, ele liderou várias vezes ações de verificação inesperada com a mídia, fiscalizando rigorosamente os funcionários flagrados tomando chá, lendo jornais ou ausentes. A ideia de que "funcionários públicos são servos públicos" teve sua primeira aplicação prática.

Principais conquistas do prefeito de Taipei (1994–1998)

Transporte e construção: A linha MRT Daan–Muzha entrou em operação em março de 1996, tornando-se a primeira linha de metrô operacional de Taiwan. O prédio Taipei 101 teve seu modelo de desenvolvimento BOT definido durante seu mandato, sendo o primeiro caso significativo do sistema BOT de Taiwan.

Reformas municipais: Promoção da separação obrigatória de resíduos; campanha contra indústrias especiais; reforma burocrática com certificação ISO; uso de disfarces políticos como Superman, Michael Jackson e Peter Pan, inaugurando uma nova era no marketing político de Taiwan.

Marca política: Em 1998, os acessórios temáticos "Chen Shui-bian" transformaram o apoio político em uma tendência de moda, marcando um ponto de virada na cultura eleitoral de Taiwan.

Inovação social: Promoção de serviços de assistência a grupos vulneráveis, incluindo idosos e pessoas com deficiência.

Em 1998, Chen Shui-bian buscou a reeleição com uma aprovação de 80% entre os eleitores, mas ainda assim perdeu para o candidato Ma Ying-jeou com 45,91% dos votos. Em uma lógica eleitoral normal, um governador com 80% de aprovação não deveria perder. Análises posteriores apontaram para a estrutura eleitoral de Taipei, com uma divisão estrutural entre azuis e verdes: não foi a gestão que falhou, mas a estrutura que era assim mesmo.

Perder Taipei não impediu que ele vencesse duas anos depois em toda Taiwan.

2000: a primeira vez em cinquenta e cinco anos

As eleições presidenciais de 2000 foram a eleição mais dramática da história democrática de Taiwan.

O Partido Nacionalista se dividiu: Lee Teng-hui, indicado pelo partido, e Song Qingchu, que se afastou, concorreram separadamente, dividindo os votos da coalizão azul. Chen Shui-bian, com o vice-presidente eleito Annie Lu, venceu com 39,3% dos votos em um cenário de três candidatos, e o Partido do Progresso Democrático passou de sua fundação à vitória em apenas 14 anos. ³

Resultados das eleições presidenciais de 2000

Candidato	Partido	Votos	Porcentagem
Chen Shui-bian	Partido do Progresso Democrático	4.977.697	39,30%
Song Qingchu	Independente	4.664.972	36,84%
Lee Teng-hui	Partido Nacionalista	2.925.513	23,10%

Fonte: Comissão Eleitoral Central

Na cerimônia de posse, Chen Shui-bian propôs os "Quatro Nãos":

1. Não declarar independência
2. Não alterar o nome do país
3. Não promover a teoria de dois Estados na constituição
4. Não promover referendo sobre unificação ou independência
5. Não haver questões sobre a reforma da Comissão de Unificação

Essa foi uma abertura prudente, tentando encontrar um ponto de partida em um clima político de forte antagonismo.

Essa transição de partidos foi definida por estudiosos políticos como um momento crucial de consolidação da democracia em Taiwan: antes disso, embora as eleições já fossem abertas, nunca havia ocorrido uma transição de partidos. Após 2000, "os partidos podem ser trocados" tornou-se uma realidade concreta na democracia de Taiwan.

Primeiro mandato: fundamentando a legislação de direitos humanos e democracia

No primeiro mandato, Chen Shui-bian enfrentou um "parlamento pequeno, povo grande": o Partido do Progresso Democrático não tinha maioria absoluta no Congresso Nacional, exigindo negociação entre partidos para aprovar políticas. Apesar disso, esses quatro anos deixaram marcas significativas na história jurídica de Taiwan.

2002: Taiwan ingressa na Organização Mundial do Comércio (OMC). Com a designação de "domínios tarifários individuais de Taiwan, Península de Taiwan e Macau", fortaleceu a posição de Taiwan nas regras comerciais globais, fornecendo também a base legal para a conexão das indústrias taiwanesas às cadeias de suprimentos internacionais.

2003: Aprovada a Lei de Referendo. Foi a primeira lei de referendo da história de Taiwan, estabelecendo a base legal para a democracia direta. Antes disso, Taiwan nunca havia tido nenhum sistema de votação popular. A aprovação da lei de referendo permitiu que o povo expressasse seu julgamento sobre políticas importantes diretamente, sendo considerada pelo estudo da democratização como o início da institucionalização da democracia direta em Taiwan. ⁴

2004: Aprovada a Lei de Educação de Igualdade de Gênero. Exigia que escolas em todos os níveis estabelecessem mecanismos de educação de igualdade de gênero, proibia a discriminação de gênero e criava sistemas de reclamação. Foi um marco na institucionalização da igualdade de gênero nas escolas de Taiwan.

2005: Aprovada a Lei Básica dos Povos Indígenas. Foi a legislação fundamental mais importante para proteger os direitos dos povos indígenas em Taiwan. Estabeleceu o status jurídico dos povos indígenas sobre terras tradicionais, protegendo seus direitos coletivos de língua, cultura e educação, fornecendo um arcabouço legal para as políticas indígenas de Taiwan, após anos de promoção finalmente aprovada. ⁵

Legislações importantes de direitos humanos do primeiro mandato (2000–2004)

As leis aprovadas pelo primeiro mandato de Chen Shui-bian deixaram marcas fundamentais na história jurídica de Taiwan:

• Lei de Referendo (2003): Primeira lei de referendo de Taiwan, estabelecendo mecanismos de democracia direta
• Lei de Educação de Igualdade de Gênero (2004): Base legal para sistemas de igualdade de gênero nas escolas
• Lei Básica dos Povos Indígenas (2005): Lei fundamental que estabelece direitos coletivos dos povos indígenas
• Emenda à Lei de Educação dos Povos Indígenas (2007): Reforço da proteção à língua e cultura indígena na educação

Além disso, a ampla adesão à OMC (2002), a nacionalização do exército, a transparência das informações governamentais, a revisão do currículo histórico e a política multilíngue — o foco do primeiro mandato foi "completar a face institucional de Taiwan, que estava incompleta no fim do regime autoritário, até se tornar o que uma nação democrática deveria ser".

A nacionalização do exército e a promoção de intelectuais foram contribuições importantes, porém menos conhecidas, para a consolidação da democracia durante o governo de Chen. Antes dele, a influência do Partido Nacionalista sobre as forças armadas permeava todas as camadas da cadeia de comando. Depois dele, o termo "partido-militar" desapareceu completamente dos debates públicos.

Movimento de reivindicação de Taiwan

A partir de 2003, o governo de Chen Shui-bian promoveu uma série de "movimentos de reivindicação de Taiwan", alterando o nome de algumas corporações estatais:

• "Correios da China" renomeado para "Correios de Taiwan"
• "Aeroporto Internacional Zhongzheng" renomeado para "Aeroporto Internacional de Taoyuan, Taiwan"
• Ampliação do texto "TAIWAN" nas capas de passaportes

Os apoiadores consideravam isso uma necessidade para que Taiwan fosse claramente identificado internacionalmente. Os opositores acreditavam que essas mudanças eram provocativas para Pequim, agravando as tensões entre os dois lados do estreito. Entre essas mudanças de nome, algumas foram mantidas pelos governos subsequentes, outras foram revertidas.

Durante seus oito anos no poder, a identidade de Taiwan subiu de cerca de 30% para 70%. Chen Shui-bian promoveu pessoalmente essas mudanças de identidade, tornando o conceito de "Taiwan como um país soberano" uma visão dominante: isso também levou a Taiwan a uma divisão de posições que ainda não foi sanada até hoje.

Discurso entre os dois lados do estreito: um país de cada lado

Em 2002, Chen Shui-bian propôs em uma transmissão de vídeo "Taiwan e China, um país de cada lado", declarando explicitamente que Taiwan e China são dois países diferentes. Essa afirmação criou uma contradição com a linguagem prudente de "Quatro Nãos" durante a posse, provocando uma forte reação de Pequim e preocupando os Estados Unidos sobre a situação no estreito de Taiwan.

No final de seu segundo mandato, ele aprofundou ainda mais com os "Quatro Nãos de Necessidade": necessidade de independência, necessidade de reivindicação, necessidade de nova constituição, necessidade de desenvolvimento, sem problemas de esquerda ou direita. Promoveu simultaneamente o referendo de "Taiwan entra na ONU". A diplomacia sofreu uma crise de navegação, e a logística de sua passagem pelos Estados Unidos entrou em tensão com Washington.

Sua política entre os dois lados do estreito: baseada na identidade de Taiwan, enfatizando a existência independente de Taiwan no cenário internacional: contrasta fortemente com a política de "consenso de 1992" de seu sucessor Ma Ying-jeou. Diferentes eleitores têm avaliações completamente opostas sobre essa história, refletindo a realidade de que Taiwan ainda não chegou a um consenso sobre "o que é Taiwan".

Eleições de 2004: o tiro antes das eleições

Em 19 de março de 2004, no dia anterior às eleições, Chen Shui-bian e a vice-presidente Annie Lu foram baleados durante uma caminhada eleitoral em Tainan, ambos feridos levemente. No dia seguinte, Chen Shui-bian venceu as eleições com 50,11% dos votos, por uma margem de 0,22%. ⁶

O processo de investigação do atentado foi carregado de controvérsias e, até hoje, não foi totalmente esclarecido. A oposição questionou a influência do evento na eleição e exigiu a recontagem dos votos. Os apoiadores viram isso como um atentado político frustrado. A interpretação da sociedade taiuanesa sobre esse evento, até hoje, segue dividida ao longo das linhas políticas, sendo um dos poucos eventos políticos da história recente de Taiwan com verdades ainda controversas.

Segundo mandato: tempestade política

2006 foi o ponto de virada do segundo mandato. O uso do gabinete presidencial foi questionado, e casos de corrupção de aliados começaram a emergir (incluindo o caso SOGO e o caso de compra de terra em Longtan). O ex-presidente do Partido do Progresso Democrático Shih Ming-de liderou o movimento de protesto "um milhão de pessoas pedindo a demissão de Chen", reunindo centenas de milhares de pessoas na Avenida Cidadã por semanas, exigindo que Chen Shui-bian renunciasse.

Essa tempestade política quase paralisou o espaço de governança de Chen Shui-bian, deixando marcas profundas de divisão social em Taiwan. Durante o mesmo período, o incidente de isolamento do hospital durante a epidemia de SARS em 2003 foi outro traço marcante de crise interadministracional.

Mesmo durante a tempestade, grandes projetos de infraestrutura pública foram concluídos ou iniciados nesse mandato:

• Túnel Snow Mountain (entrou em operação em 2006)
• Trem de Taiwan (linha completa em operação em 2007)
• Desenvolvimento da Zona Científica de Ciência de Taichung
• Revitalização do rio Keelung
• Metrô de Kaohsiung

Nota do curador
O segundo mandato de Chen Shui-bian é um caso típico de "não podemos avaliar de forma isolada" na discussão pública de Taiwan: o mesmo mandato teve os discursos mais fortes de identidade entre os dois lados do estreito, os escândalos de corrupção mais graves e as entregas de infraestrutura de maior escala. Qualquer quadro único (sucesso/falha, progresso/corrupção) perderia metade da verdade desse mandato.

Casos judiciais após a desistência

Em 20 de maio de 2008, Chen Shui-bian deixou o cargo. Dois meses depois, os promotores iniciaram investigações. Em 2009, o julgamento de primeira instância condenou-o por corrupção e lavagem de dinheiro a cinco anos de prisão, e a sentença final foi definida no caso de compra de terra em Longtan: Chen Shui-bian tornou-se o primeiro ex-presidente da República da China (Taiwan) a ser preso e condenado à prisão. O caso envolveu membros da família (Wu Shu-jen, Zhao Jianming etc.), sendo um foco contínuo nas discussões sobre independência judicial e interferência política em Taiwan.

Em janeiro de 2015, ele foi autorizado a receber tratamento médico fora da prisão por motivos de saúde, mantendo-se em liberdade condicional desde então.

Seus apoiadores sempre sustentaram que o processo judicial tinha falhas e que o caso estava misturado com perseguição política. Os críticos acreditavam que o julgamento era o funcionamento normal do Estado de Direito em Taiwan. Esse caso tornou-se um exemplo citado continuamente nas discussões sobre independência judicial em Taiwan.

"Vida estilo Chen" na era digital: interações de memes no Threads

Nos últimos anos, Chen Shui-bian demonstrou uma surpreendente adaptação digital. Ele interage com frequência com os usuários no Threads, sendo chamado de "rei dos memes nível presidencial" pelos fãs.

Em abril de 2026, ele respondeu a um fã perguntando "o momento mais impressionante da vida" dizendo diretamente: "Ser eleito prefeito da capital aos menos de 50 anos, ser eleito presidente aos menos de 50 anos, vindo de uma família pobre de terceira classe". Rapidamente, isso gerou grande engajamento. Quando os fãs brincaram perguntando se a conta era gerenciada por um redator, ele mostrou diretamente seu celular e brincou sobre ser "difamado" no passado: esse estilo de "auto-geração de memes" atraiu inesperadamente uma grande quantidade de jovens que nunca viveram seu governo. ⁷

Da ascensão de um pobre de terceira classe, ao desafio à ditadura, ao prisioneiro envolto em escândalos, e finalmente ao símbolo de memes na era digital: sua trajetória condensa todas as curvas e desvios da transformação democrática de Taiwan em um único corpo.

O legado

Avaliar Chen Shui-bian, pessoas com posições diferentes chegam a conclusões opostas. Mas há fatos concretos:

Uma Lei de Referendo, que deu ao povo ferramentas legais de democracia direta. Uma Lei Básica dos Povos Indígenas, que deu aos povos marginalizados por séculos direitos coletivos legais. Uma Lei de Educação de Igualdade de Gênero, que estabeleceu normas claras para a igualdade de gênero nas escolas. A linha MRT Daan–Muzha, que entrou em operação durante seu mandato de prefeito. A adesão de Taiwan à OMC, concluída durante seu governo. O Túnel Snow Mountain e o Trem de Taiwan, que entraram em operação durante seu mandato presidencial. A nacionalização do exército, que se tornou realidade durante seu governo.

Mais fundamental, ele estabeleceu em 2000 algo crucial: em Taiwan, um partido que governou por 55 anos pode ser deposto pelas urnas.

Nesse ano, o povo de Taiwan soube pela primeira vez que isso era real.

Leituras recomendadas

• Chen Zhi-zhong — filho. Eleito três vezes para a câmara municipal de Kaohsiung, duas vezes com mandatos interrompidos por leis, e não pode se candidatar novamente após 2023
• Su Zhenchang — companheiro de defesa no julgamento de Beiping, posteriormente primeiro-ministro
• Xie Changcheng — companheiro de defesa no julgamento de Beiping, posteriormente primeiro-ministro
• Annie Lu — vice-presidente em 2000/2004
• Shih Ming-de — figura central no incidente de Beiping, posteriormente presidente do Partido do Progresso Democrático, líder do movimento de 2006
• Ma Ying-jeou — venceu Chen Shui-bian nas eleições de 1998 para prefeito de Taipei, sucedeu-o como presidente em 2008
• Incidente de Beiping — gerou uma nova geração política em 1979
• Partido do Progresso Democrático — membros fundadores, primeiro partido a governar
• Processo de democratização de Taiwan — a transição de partidos como ponto crucial de consolidação da democracia

Referências

⚠️ Nota sobre a revisão das referências: A versão original do PR continha 20 URLs raiz (como drnh.gov.tw / gov.taipei / nhk.or.jp) sem apontar para páginas específicas, substituídas por 7 referências verificadas nesta versão. A próxima rodada de aprimoramento deve incluir: (1) fontes específicas sobre o incidente de Baizhangxi / paralisação da usina nuclear / reforma financeira única (2) páginas específicas da prefeitura de Taipei ou notícias sobre a reforma "balcão de 70 cm + chá com sorriso + ISO + NHK" (3) citações de sentenças judiciais sobre o gabinete presidencial / caso SOGO / caso de compra de terra em Longtan (4) URLs específicas de posts no Threads e fontes noticiosas sobre a interação digital.